AMLO publica lineamientos para que filial de CFE garantice el acceso a Internet a la población

El Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, a través de la Comisión Federal Electricidad (CFE), publicó este jueves en el Diario Oficial de la Federación (DOF) los lineamientos para garantizar el acceso a Internet a toda la población.

Se apuntó que los principios son aplicables a la empresa CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos en lo relacionado a “garantizar el derecho humano al acceso a las tecnologías de la información y comunicación”.

En la edición vespertina del DOF se informó que en la sesión 42 extraordinaria, celebrada el 28 de abril de 2021 en el Palacio Nacional, con la presencia de López Obrador, el Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad emitió por unanimidad el acuerdo.

El documento apuntó que la empresa “ejercerá sus recursos financieros de forma directa e independiente y administrará directamente los recursos humanos que requiera para el cumplimiento de sus funciones”.DOF – Diario Oficial de la Federación

Además, señaló que la CFE y sus subsidiarias “brindarán los apoyos institucionales que ésta requiera a fin de cumplir con su objeto social y jurídico”.

En cuanto adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y ejecución de obras, la empresa llevará a cabo directamente sus actividades al igual que con la contratación de inmuebles.

También dijo que llevará a cabo todas las actividades técnicas y administrativas requeridas para la procedencia de las contrataciones de bienes y servicios de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC).

Sobre la rendición de cuentas, la empresa rendirá trimestralmente a su consejo de administración un informe sobre las acciones realizadas y los resultados alcanzados.

En el acuerdo se apuntó que los lineamientos estarán vigentes hasta el 30 de septiembre de 2024 y entrarán en vigor a partir de la fecha de su aprobación por el Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.

Este jueves, López Obrador informó que el miércoles había participado en el consejo de la CFE y adelantó que este día se publicaría el acuerdo en el Diario Oficial de la Federación.

CON INFORMACIÓN VÍA SIN EMBARGO

PERSPECTIVAS_Internet: derecho fundamental

El Senado de Chile aprobó el 15 de abril que el acceso a Internet es un derecho fundamental y un servicio público. México lo reconoció desde 2013. Antes que nuestro país, Finlandia fue el primer país en consagrarlo como un derecho universal. En Perú ya se aprobó que sea reconocido en la Constitución de esa nación. El siguiente paso a ese reconocimiento es el diseño de políticas públicas.

Enmarcado en el Proceso Constituyente de Chile, que tendrá como misión redactar una nueva Constitución, tal como lo expresó la ciudadanía en el Plebiscito Nacional del 25 de octubre de 2020, el Senado de ese país aprobó por unanimidad reconocer el acceso a Internet como un derecho fundamental.

La autora de la iniciativa fue la expresidenta, Michelle Bachelet, quien la presentó en marzo de 2018. La iniciativa incorpora al catálogo de derechos fundamentales del artículo 19 de la Constitución chilena, el derecho de acceso a Internet como parte de los servicios públicos de telecomunicaciones. Busca la promoción y protección del derecho del cual deben gozar todas las personas para acceder a la red, sin distinciones o perturbación por parte de terceros.

Este nuevo derecho impulsará el desarrollo y despliegue de redes de servicios de telecomunicaciones y facilitará el acceso de tales prestaciones a la ciudadanía.

La iniciativa pasará a la Cámara de Diputados y es seguro que se apruebe. En Chile también se discute un proyecto de ley para la creación de una Superintendencia de Telecomunicaciones y se evalúa la ley que establece la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet.

Chile se suma a los múltiples instrumentos jurídicos nacionales e internacionales que promueven el acceso a Internet.

La Asamblea General de Naciones Unidas declaró en 2011 el acceso a Internet como un derecho humano inalienable. Dicha declaración recogió los argumentos del Informe del Relator Especial en la Promoción y Protección del Derecho a la Libertad de Opinión y Expresión de Naciones Unidas, que considera Internet “un instrumento insustituible en la realización de una serie de derechos humanos y en la lucha contra la desigualdad”. Agrega que “los gobiernos deben esforzarse para hacer de Internet ampliamente disponible, accesible y costeable para todos. Asegurar el acceso universal de Internet debe ser una prioridad de todos los Estados”.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos señala como principios el propio acceso a Internet, el pluralismo, la no discriminación y la privacidad. Para lograrlo se requieren tres tipos de medidas: disminución o cierre de la brecha digital; planes para asegurar que la infraestructura y los servicios tiendan a garantizar, progresivamente, el acceso universal; medidas para prohibir el bloqueo o la limitación al acceso a Internet.

Desde 2006, Suiza cuenta con un servicio universal en materia de telecomunicaciones, consistente en garantizar que el suministro de servicios básicos de telecomunicaciones esté a disposición de toda la población y en todas las regiones. Estos servicios deben ser accesibles, confiables y de cierta calidad.

La Constitución de Grecia dispone desde 2008 el derecho de toda persona de participar en la Sociedad de la Información y la obligación del Estado de facilitar el acceso a la transmisión, producción, intercambio y difusión electrónica de información.

Francia reconoció el acceso a Internet como un derecho básico mediante sentencia del Consejo Constitucional en 2009, como parte de la libertad de expresión.

En Costa Rica, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia reconoció en 2010 el acceso a Internet como un derecho fundamental. Es interesante la explicación de la Sala al tomar su decision: “el retardo en la apertura del mercado de las telecomunicaciones quebrantó el disfrute de otros derechos fundamentales” como libertad de elección de los consumidores, el derecho de acceso a las nuevas tecnologías de la información, el derecho a la igualdad y la erradicación de la brecha digital, el derecho de acceder a Internet por la interface que elija el consumidor o usuario y la libertad empresarial y de comercio.

En 2010, Finlandia fue el primer país del mundo en considerar Internet como un derecho universal de sus ciudadanos, como el teléfono fijo. Originalmente, fue definido como una conexión de 1Mbps que paulatinamente se ha ampliado.

En 2013, México reconoció el derecho de acceso a Internet en el artículo sexto constitucional. Tal garantía es complementada por el artículo 14 transitorio que le atribuye al Poder Ejecutivo Federal la política de inclusión digital universal, la cual debe incluir “los objetivos y metas en materia de infraestructura, accesibilidad y conectividad, tecnologías de la información y comunicación, y habilidades digitales, así como los programas de gobierno digital, gobierno y datos abiertos, fomento a la inversión pública y privada en aplicaciones de telesalud, telemedicina y expediente clínico electrónico y desarrollo de aplicaciones, sistemas y contenidos digitales”. Nada de lo cual se ha cumplido.

El Congreso de la República de Perú aprobó el 11 de marzo por unanimidad que el acceso a Internet sea incluido como un derecho fundamental en la Constitución del país. Su ratificación ocurrirá después de las elecciones presidenciales peruanas. En el dictamen se lee que de ser aprobada la reforma constitucional, el acceso a Internet de la población será universal en las zonas rurales y se fortalecerán las libertades informativas y educativas.

¿Por qué cada vez más países reconocen que tenemos derecho a Internet? Porque es producto de la modernidad. Porque nos concede dignidad, libertad, igualdad, identidad, seguridad. Porque satisface nuestras necesidades como personas. Porque existen leyes que así lo reconocen. Pero a la visión de reconocer el derecho a Internet, hacen falta políticas públicas que progresivamente lo hagan realidad. Es ahí donde los políticos y las autoridades muestran su verdadera capacidad… o incapacidad.

CON INFORMACIÓN VÍA PROCESO

La SCT amplió a 20 mil 642 los sitios públicos con acceso a internet

Sin datos sobre cuántos espacios públicos han logrado acceso a internet ya para el tercer año de gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) amplió a 20 mil 642 los sitios públicos a conectar, más que los 19 mil 41 en los que se tenía como prioridad dar servicio hace dos años.

La dependencia no expone cuántos sitios de los que se tenían contemplados como prioritarios hace dos años han sido realmente atendidos, en el Programa de Conectividad en Sitios Públicos 2020-2021 sólo actualiza el número de espacios que considera deben ser conectados, pero una política ejecutiva al respecto no contiene el documento oficial.

La SCT detalló que con base en las 10 mil 326 localidades de atención prioritaria, identificadas por el Programa de Cobertura Social 2020-2021 —que ahora son menos que en el primer año de gobierno—, se realizó un cruce con los datos de los 19 mil 41 sitios públicos de Bienestar, Salud y Educación considerados en 2019 y como resultado se tienen 17 mil 257 espacios donde se considera más urgente la conectividad a internet.

“No obstante, para el resto de los sitios públicos (mil 784) cuya localidad no está considerada en el Programa de Cobertura Social 2020-2021 no necesariamente el sitio público prioritario fue conectado”, reconoció la dependencia, pero no detalló realmente qué se ha hecho para dar la cobertura o cómo ha funcionado en estos espacios CFE Telecomunicaciones e internet para todos.

Destacó que entre los 17 mil 257 sitios que se contemplan, el 85 por ciento corresponde a la Secretaría de Educación, el 9 por ciento a la Secretaría de Bienestar y el 6 por ciento a la Secretaría de Salud. Pero también este año se sumarán 3 mil 385 tiendas de Seguridad Alimentaria Mexicana (SEGALMEX) que se ubican en municipios cuyos hogares no gastaron en servicios de comunicaciones.

Agregó que el Programa de Conectividad en Sitios Públicos 2020-2021 busca identificar las necesidades de conectividad de diversos programas y proyectos públicos prioritarios federales para fortalecer y coadyuvar en la prestación de los bienes y servicios que otorgan a la población en territorio nacional.

Con información vía La Jornada