SCJN desecha acción de la oposición contra Ley de Hidrocarburos

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) desechó por notoria y manifiesta improcedencia la acción de inconstitucionalidad promovida por senadores de la oposición en contra de la Ley de Hidrocarburos, publicada el 4 de mayo pasado.

El ministro Alberto Pérez Dayán, encargado de estudiar el caso, explicó en el acuerdo respectivo que los senadores no pudieron acreditar que tenían el número necesario de senadores, esto es, la tercera parte de los 128 miembros del Senado, que es el requisito constitucional para admitir a trámite el juicio constitucional.

En el texto, se establece que se requirió al senador Miguel Ángel Osorio Chong, como representante de sus compañeros para este asunto, explicándole que en su manda no aparecían las firmas de todos los promoventes, a lo que el legislador solo solicitó que “se lleve a cabo una revisión exhaustiva de la documentación, anexos y legajos recibidos en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de esta Suprema Corte”.

La SCJN revisó nuevamente la documentación entregada y confirmó que no estaban las firmas suficientes para sustentar la demanda por lo esta se desechó: “no ha lugar a acordar de conformidad porque de acuerdo con la disposición que se invoca, ya se formuló una prevención en la que los promoventes tuvieron la oportunidad de exhibir el documento que contuviera las firmas autógrafas necesarias para la promoción de la acción de inconstitucionalidad; ; además de que la ratificación operaría ante la duda de la autenticidad de las firmas anotadas, pero siempre que éstas fueran autógrafas, lo que en el caso, no sucede.”

Los senadores aún pueden recurrir esta decisión interponiendo un recurso de reclamación antes la propia SCJN.

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Cámara de Diputados avala eliminar regulación asimétrica de precios de Pemex; turna dictamen al Senado

La Cámara de Diputados aprobó en lo general y lo partícular el dictamen para remover la regulación asimétrica de precios a la que está sujeto Petróleos Mexicanos (Pemex) para contrarrestar su poder dominante en el mercado energético local.

Con 301 votos a favor, 147 en contra, 2 abstenciones, el Pleno avaló este miércoles el dictamen presentado por la Comisión de Energía que modifica el Artículo 13 transitorio de la Ley de Hidrocarburos. El texto señala que las condiciones han cambiado, por lo que no tiene sentido mantener esa regulación para Pemex.

“La mencionada regulación asimétrica ha generado mayores obligaciones para Pemex, en comparación con el resto de los permisionarios de comercialización”, establece el dictamen, avalado ael martes por amplia mayoría de legisladores de Morena y sus aliados en la Comisión de Energía.

En el Artículo 13 de la Ley de Hidrocarburos se estableció que la Comisión Reguladora de Energía (CRE) tendría facultades y estaba obligada reglamentar y operar mediante acuerdos un tope al precio de venta de primera mano de la compañía. 

La nueva modificación a la Ley de Hidrocarburos, que se suma a la ya dictaminada por el Senado para la modificación de seis artículos y siete transitorios, es producto de un decreto del presidente Andrés Manuel López Obrador que será analizado por el Senado de la República.

La presidenta de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) Alejandra Palacios, advirtió el 20 de abril que aún persisten algunos preceptos que justifican la regulación asimétrica y que existe el riesgo de que una empresa con alta participación de mercado, como Pemex, pueda ejercer su poder estableciendo condiciones anticompetitivas

Este último movimiento de Morena en el Congreso se da en medio de otra modificación a la Ley de Hidrocarburos, que espera su aprobación final en el Senado para ser promulgada y abre la posibilidad de que se suspendan permisos de petrolíferos ante un “peligro inminente” para la seguridad nacional, energética o para la economía nacional, entre otras cosas.

CON INFORMACIÓN VÍA EL ECONOMISTA

Diputados eliminan regulación asimétrica a ventas de Pemex y amplían su participación de mercado

La Cámara de Diputados aprobó un dictamen que reforma la Ley de Hidrocarburos para permitir a Petróleos Mexicanos (Pemex) volver a tener el control en la venta de combustibles.

Con 301 votos a favor, 147 en contra, y dos abstenciones, el Pleno de la Cámara de Diputados avaló en lo general y particular la reforma al artículo décimo tercero transitorio de la Ley de Hidrocarburos que entró en vigor en agosto de 2014, durante el sexenio de Enrique Peña Nieto.

La reforma ya fue turnada al Senado de la República y elimina la regulación asimétrica a la que estaba sujeta Pemex, la cual evitaba su dominio en la venta y comercialización de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, y por lo consiguiente se le daba más participación al sector privado.

#ÚltimaHora Con 301 votos en pro, 147 en contra, 2 abstenciones el Pleno avala, en lo general y particular, dictamen por el que se reforma el art. décimo tercero transitorio de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el @DOF_SEGOB el 11 de agosto de 2014. Pasa al @senadomexicano pic.twitter.com/qfAEvPxHNQ

— Cámara de Diputados (@Mx_Diputados) April 21, 2021

Desde ayer, cuando la Comisión de Energía aprobó en fast track la reforma, las y los legisladores de oposición advirtieron que atenta contra el libre mercado y que tiene por objetivo que Pemex retome un puesto monopólico cuando mantiene el predominio con los agentes privados.

Sin embargo, el presidente de la Comisión de Energía, el morenista Manuel Rodríguez, defendió que la reforma busca garantizar igualdad de condiciones para las empresas.

“Estas acciones no implican volver al esquema de un monopolio estatal, sino todo lo contrario; de lo que se trata es transitar a un mercado en donde todos los participantes, incluyendo Pemex, se encuentren en igualdad de condiciones regulatorias”, expuso.

CON INFORMACIÓN VÍA SIN EMBARGO

Hoy debaten en el Senado leyes de hidrocarburos y antioutsourcing

En comisiones, el Senado de la República discutirá y aprobará este lunes las minutas que contienen las reformas a la Ley de Hidrocarburos y la de subcontratación laboral para eliminar el outsourcing. Ambas son iniciativas del Ejecutivo federal y pasarán sin cambios, pero se espera un largo debate.

Las comisiones de Energía y la de Estudios Legislativos Segunda dictaminarán esta tarde la minuta que reforma y agrega diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos, con las que se actualiza y regula el almacenamiento mínimo de petrolíferos, la negativa ficta en el procedimiento de trámite de los permisos y la revocación de éstos en caso de reincidencia en el incumplimiento de diversas disposiciones aplicables en materia de esos recursos.

Asimismo, se fortalece el marco jurídico en materia de combustible y precisa la suspensión de permisos por peligro inminente para la seguridad nacional, la de tipo energético o para la economía nacional; se resalta que el dictamen será discutido en reunión a distancia.

La reforma busca que los solicitantes de permisos demuestren la capacidad de almacenamiento legalmente establecida, evita que por el simple transcurso del tiempo se ceda un permiso para llevar a cabo las actividades del sector energético a algún agente que pudiera no estar calificado para eso o tener algún impedimento jurídico, lo que a la postre pudiera poner en riesgo la seguridad nacional y también la energética.

En el documento que se discutirá se precisa que México es uno de los países con menor capacidad de almacenamiento de petrolíferos, ya que cuenta con una media de tres días de inventario, en comparación con España que la tiene para 92 días.

Revocación de permisos por diversos delitos

En el dictamen también se incluye como causal de revocación de permisos emitidos por la Secretaría de Energía (Sener) o la Comisión Reguladora de Energía (CRE) el delito de contrabando de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos y que haya sido así determinado por resolución firme de autoridad competente al salvaguardado de este modo los derechos del debido proceso.

De igual forma, en el texto que se analizará esta tarde se establece la revocación del permiso a los permisionarios que alteren la cantidad, calidad y medición de hidrocarburos y petrolíferos, así como a aquellos que modifiquen sistemas, ductos o instalaciones sin autorización.

Por la mañana, las comisiones de Trabajo y la de Estudios Legislativos debatirán en torno a la minuta que regula la subcontratación, reforma, agrega y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, la del Seguro Social, la correspondiente al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, del Código Fiscal de la Federación, de la del Impuesto Sobre la Renta, al Valor Agregado, la de los Trabajadores al Servicio del Estado y de la Ley Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 de la Constitución.

A esta reforma los diputados aprobaron cambios legales que eliminan la figura del outsourcing en el sector privado y público, así como dotar de más tiempo al gobierno federal para transitar a la nueva reforma laboral.

CON INFORMACIÓN VÍA LA JORNADA

Diputados aprueban en lo general la Ley de Hidrocarburos

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó la reforma a la Ley de Hidrocarburos propuesta por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Con 292 votos a favor, 153 en contra y 11 abstenciones fue aprobada en lo general la reforma, y se presentaron 103 reservas para modificar parte el articulado.

En el debate, diputados por el PRI, Movimiento Ciudadano, PAN y PRD, manifestaron estar en contra de la propuesta del Ejecutivo federal, mientras que la reforma fue apoyada por las bancadas del PT, PES.

La bancada del Partido Verde, quien apoyó en la administración pasada la reforma energética, se abstuvo de votar. La diputada Zulma Espinoza Mata, expresó la preocupación de la bancada por la desincentivación económica y el impacto al medio ambiente que manifestó la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).

“No podemos no tener en cuenta la opinión emitida por la Cofece sobre el dictamen de la iniciativa que hoy se discute. En nuestro caso compartimos la preocupación, señalada por la institución, en el sentido de que la reforma planteada pudiera desincentivar la entrada y reducir la oferta de combustibles en nuestro país, dado que faculta y da amplia discrecionalidad a la autoridad sin criterios claros en su participación para suspender permisos”, indicó.

El diputado por el PRI y ex director de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), Enrique Ochoa Reza, señaló que la iniciativa era inconstitucional al no incluir en el dictamen la opinión de la Cofece. Advirtió que el planteamiento del Ejecutivo repercutirá en combustibles más caros y escasez de éstos.

“Aquí está la Comisión de Energía presentando un dictamen incompleto que no incluye la opinión negativa de la Comisión Federal de Competencia Económica. Esta reforma producirá combustibles caros, y va haber escasez de combustibles si se aplica en sus términos, porque establece barreras a la entrada que impiden la competencia económica, competencia económica que fortalece al consumidor, y competencia económica que fortalece a Pemex”, señaló.

El diputado por el PAN, presentó una moción suspensiva, la cual fue rechazada por la mayoría parlamentaria de Morena y aliados. El diputado de oposición argumentó que el impacto presupuestal de la reforma es similar a la cancelación del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM).

“Es una pieza legislativa violatoria de la Constitución mexicana, así como de diversos tratados internacionales vigentes en el país, poniendo en riesgo la inversión de las empresas permisionarias en beneficio de las empresas del Estado”, sostuvo.

En defensa del dictamen, el diputado por Morena, Pablo Gómez, rechazó que la Cofece tenga facultad constitucional para ser consultores del poder Legislativo. El legislador expresó que este proyecto no afecta a la ciudadanía, únicamente a los que violan la Ley que contrabandean hidrocarburos y engañan al fisco.

En tanto, el diputado por el PT, Gerardo Fernández Noroña, cuestionó a la oposición, al asegurar que se beneficiaron económicamente de la reforma energética de la pasada administración y que la ciudadanía padeció el aumento en los precios de la gasolina.

“Se vienen a tribuna a decir que están defendiendo a los consumidores, y les entra por una oreja y les sale por otra, que durante el gobierno de Peña, qué hizo la reforma que los paniaguados votaron, con dinero de sobornos de Odebrecht de 6 mil millones de dólares y otras empresas más, subió 75% más la gasolina”, enfatizó.

CON INFORMACIÓN VÍA EXCÉLSIOR

Discutirán esta semana ley de hidrocarburos y outsourcing

De cara a que concluya el segundo periodo ordinario de sesiones en la Cámara de Diputados, —el 30 de abril próximo—, Morena en San Lázaro busca aprobar en esta semana las reformas a la Ley de Hidrocarburos y las relacionadas con la regulación de la subcontratación laboral, o mejor conocido como outsourcing; proyectos impulsados por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Con relación a la ley de Hidrocarburos, el coordinador de Morena en la Cámara Baja, Ignacio Mier Velazco, enfatizó que el país necesita fortalecer su sector energético como un asunto de soberanía nacional, mediante el acceso igualitario de la energía, la estabilidad financiera, el combate frontal contra la corrupción y la implementación de las mejores prácticas.

El dictamen de la Comisión de Energía, prevé que la Secretaría de Energía (Sener) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE) puedan suspender permisos “cuando se prevea un peligro inminente” para la seguridad nacional, energética o para la economía.

“La reforma a Ley de Hidrocarburos pretende pasar por encima del Estado de Derecho, deja en peligro constante la seguridad nacional y energética, ensombreciendo el buen clima a la inversión”, afirmó Juan Carlos Romero Hicks, coordinador parlamentario del PAN en San Lázaro.

El panista acusó que bajo el pretexto de combatir al comercio ilegal de combustibles, la propuesta del Ejecutivo federal esconde la verdadera intención de la expropiación directa en este sector.

El dirigente parlamentario añadió que la iniciativa enviada a San Lázaro por “el presidente López Obrador tiene una concepción distorsionada e incurre en el error de ideologizar el papel de las empresas del Estado mexicano como Pemex, colocándolas por encima del interés de los mexicanos con la calidad de monopolios, cuyo mantenimiento nos costará muchos impuestos a esta y las siguientes generaciones de mexicanos”.

Con información via EL ECONOMISTA

Se analiza reforma en sector de hidrocarburos: Monreal

El coordinador del grupo parlamentario del partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena) en el Senado de la República, Ricardo Monreal Ávila, confirmó que trabaja en la confección de una reforma a la Ley de Hidrocarburos.

“Mucho se ha especulado. Yo he estado trabajando en muchas materias, vamos a esperar estos días, no hay todavía una propuesta sobre tal motivo.

“Hay muchas iniciativas preparándose, en materia legal y en materia constitucional, pero no puedo en estos momentos adelantarle nada, por razón de prudencia, por el contenido y por la importancia que implica’’, respondió, consultado al respecto.

El Economista publicó ayer que el proyecto para modificar las reglas en materia de importación, distribución y venta de petrolíferos con el propósito de fortalecer a Pemex, a decir de Ramsés Pech, analista del sector energético, se presentaría la próxima semana de manera formal por Monreal Ávila, no por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Y que de acuerdo con fuentes del sector, la propuesta es impulsada por el propio gobierno federal, que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador.

“A mí me interesa todo lo que beneficie a la gente, a mí me interesan todas las reformas que vengan a sacudir los dogmas que nos han hecho mucho daño, a mí me interesa cuidar los recursos de la nación, a mí me interesa reivindicar el papel del Estado. A mí me interesan legislaciones que sean en beneficio de la población.

“Hasta en tanto no se formalice, si es que se formaliza, ya se darán cuenta de ese contenido y de la naturaleza de la reforma’’, afirmó el senador por Zacatecas.

A pregunta específica sobre si confirmaba estar trabajando “en una contrarreforma de hidrocarburos’’ y cuál es el objetivo y cuándo’’ presentará la iniciativa correspondiente, el también presidente de la Junta de Coordinación Política (JCP) de la cámara respondió:

“Sí. Yo siempre trabajo en reformas, porque la tesis negativa es contrarreforma. No, yo trabajo en reformas y son reformas que ayudarán al país. Y ya les contesté que, por razones de prudencia, no les puedo decir en las reformas en las que estoy trabajando y que tengo ya varias semanas trabajando.

“Es mi función como legislador, pero se van a enterar a través de la Gaceta (Parlamentaria) cuando la presente, si es que la presento yo o si se presenta por otra instancia o si se presenta en otra Cámara. Pero yo sí estoy trabajando en varias reformas, varias, y vamos a ver. Cuando las formalicemos se darán cuenta’’.

Con información vía El Economista