IFT sigue sin comisionado presidente:Adolfo Cuevas lidera las preferencias en el Senado

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) sigue sin comisionado presidente, luego de que ninguno de los cinco candidatos logró las dos terceras partes de los votos necesarios en el Senado de la República para ser elegido al cargo.

Al inicio de la sesión, los senadores aprobaron la idoneidad de los candidatos para ocupar el cargo de comisionado presidente del IFT, que se disputaban cinco de los seis comisionados que actualmente componen el Pleno del Instituto.

En las dos rondas de votaciones, Adolfo Cuevas Teja, actual comisionado presidente interino del órgano regulador, lideró los votos.

En la primera ronda, se emitieron 99 votos. De éstos, Adolfo Cuevas Teja obtuvo 62; Javier Juárez Mojica, 16; Ramiro Camacho Castillo,15; Sóstenes Díaz González logró dos votos y Arturo Robles Robalo no obtuvo ningún voto.

Además, se registraron tres votos en contra, un voto nulo y tres sobre vacíos.

En la segunda ronda de votos, la distribución cambió ligeramente. Cuevas Teja obtuvo 59 votos; Camacho Castillo, 20, y Juárez Mojica, 14. En esta ronda se registraron 5 votos nulos.

Dado que no se alcanzó la mayoría, la Junta de Coordinación Política deberá presentar una propuesta en la sesión ordinaria inmediata siguiente.

Durante la sesión, la senadora Xóchitl Gálvez manifestó su inconformidad por la forma en la que se llevó a cabo el proceso de este viernes.

“La verdad es que lo que acabamos de vivir es eso que le llaman ‘bola rápida’ porque no estaba considerara la elección de la presidenta o presidente del IFT”, dijo.

“Yo manifiesto mi inconformidad, primero por la forma como se hizo el día de hoy. Yo soy secretaria de la Comisión de Telecomunicaciones y ni siquiera tuve la fortuna de que se me comunicara que se iba a hacer esta elección”.

Gálvez también recordó su propuesta de esperar a que llegaran las dos nuevas comisionadas al IFT en febrero, antes de elegir al comisionado presidente, de modo que hubiera la posibilidad de que la titular fuera una mujer.

El presidente de México debe enviar las ternas para ocupar los dos puestos vacantes en el Instituto. La semana pasada, el Comité de Evaluación le envió la lista de las cinco mejores calificadas.

Para ocupar el puesto vacante desde el 1 de marzo de 2020, las aspirantes son:

  • Clara Luz Álvarez González de Castilla
  • Sayuri Adriana Koike Quintanar
  • Alejandra Martínez Gándara
  • Jrisy Esther Motis Espejel
  • Lorely Ochoa Moncisvais

Para ocupar el puesto que quedará vacante a partir del 1 de marzo de 2021 son:

  • Clara Luz Álvarez González de Castilla
  • Laura Elizabeth González Sánchez
  • Sayuri Adriana Koike Quintanar
  • Jrisy Esther Motis Espejel
  • Lorely Ochoa Moncisvais

En el mismo sentido fue el comentario de Irene Levy, especialista en telecomunicaciones, en su cuenta de Twitter.

Con información de El Ceo

Senado pospone selección de presidente del IFT; candidatos no alcanzan voto de mayoría

El Senado realizó este viernes la votación para elegir al presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT); sin embargo, ninguno de los aspirantes obtuvo las dos terceras partes requeridas para su aprobación, por lo que se propondrá de nuevo en la sesión ordinaria siguiente.

A inicios de este año, los comisionados Adolfo Cuevas, Sóstenes Díaz, Ramiro Camacho, Arturo Robles y Javier Juárez manifestaron su interés en participar en el proceso para ser comisionado presidente del IFT.

El 3 de marzo comparecieron de manera presencial Díaz y Camacho y fue hasta el 19 de octubre que comparecieron Cuevas, Robles y Juárez, de manera virtual a causa de la pandemia Covid-19.

En la primera votación se emitieron 99 votos, de los cuales 62 fueron en favor de Adolfo Cuevas, 16 para Javier Juárez, 15 a favor de Ramiro Camacho, dos para Sóstenes Díaz, tres en contra, uno nulo y tres sobres vacíos; sin embargo, ninguno tuvo dos tercios de los votos por lo que se repitió el proceso.

En la segunda ronda de este proceso se emitieron 98 votos, de los cuales 59 fueron para Adolfo Cuevas, 14 para Javier Juárez, 20 a favor de Ramiro Camacho, 5 nulos y tres sobres vacíos.

Xóchitl Gálvez calificó como “bola rápida” la elección del presidente del IFTy destacó que hacía falta la selección de dos comisionadas como parte del Pleno, las cuales no tuvieron la oportunidad de participar en este proceso para ocupar la presidencia del regulador ya que todavía no se ha concretado la selección de estos cargos.

Con esta elección de presidente del IFT se cumplirán, al menos, 12 años consecutivos de un hombre al frente del regulador.

Con información de El Universal

Ven en cannabis industria de millones de dólares

La regulación de la marihuana en México, además de que puede aminorar el clima de violencia en el país, es un negocio de miles de millones de dólares que dejaría una importante derrama económica, indicaron especialistas.

Santiago Roel, director del Semáforo Delictivo, estimó que el mercado de la marihuana en México podría llegar hasta los 7,000 millones de dólares.

“Es muy difícil estimar esto, pero más o menos un aproximado podría ser 6,000 o 7,000 millones de dólares al año en toda la industria; el cáñamo, la marihuana recreativa, la marihuana médica, cosméticos. Si se regula bien en México, podría ser un negocio muy interesante”, mencionó.

El activista añadió que la legalización de la marihuana puede ayudar a cambiar el clima de violencia en el país.

“El objetivo de la regulación es justamente (…) reducir a su máxima expresión el mercado negro, eso es lo que quieres con la regulación, quieres quitar el mercado negro, quieres reducirlo para que nadie se mate, para que no haya corrupción y violencia de alto impacto por este tema”, sostuvo.

Por su parte, Tania Ramírez, directora del Programa de Política de Drogas de México Unido Contra la Delincuencia (MUCD), indicó que en los últimos años el mercado ilícito de la marihuana ha cambiado derivado de la legalización del enervante de algunos estados de la Unión Americana, como California, que era una de los principales puntos de importación de la marihuana mexicana.

Esto, añadió, podría ser factor para la baja en aseguramientos y eliminación de cultivos del enervante en el país.

“A pesar de que no tenemos datos precisos, porque el gobierno mexicano no los genera debido a que es un mercado ilícito (…) se observa que los niveles de erradicación de cannabis viene a la baja de unos años para acá; por supuesto que es un fenómeno complejo”, dijo.

La especialista mencionó que hay algunos análisis que apuntan a que la producción de marihuana en México se ha enfocado al mercado local, al tiempo que coincidió que su regulación puede ayudar a que las autoridades se enfonquen en perseguir delitos de mayor impacto que el narcomenudeo.

De acuerdo con datos de la Fiscalía General de la República (FGR), que agrupa cifras del Ejército, la Marina, entre otras instituciones, y presentados en los informes presidenciales, en el 2012 se aseguraron 1,310 toneladas de marihuana; para el 2019, la cifra fue de 213.3 toneladas; es decir, una reducción de 83.7 por ciento.

Para este 2020, la tendencia a la baja parece revertirse ya que, con cifras preliminares de la Fiscalía General de la República, de enero a junio se aseguraron 101.9 toneladas, 11.3% más que lo registrado en el mismo periodo del 2019 (91.5 toneladas).

Con información vía El Economista

Alistan medidas asimétricas para AMX

Adolfo Cuevas, presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), dijo que este año se dará a conocer la revisión bienal de las medidas asimétricas del preponderante en telecom que es América Móvil.

“Por lo que hace al preponderante esperamos emitir la resolución en este mismo 2020, en lo que resta del mismo año, incluso de conformidad con los tiempos del procedimiento administrativo respectivo”, adelantó Cuevas a EL UNIVERSAL.

La revisión bienal de las medidas asimétricas impuestas a América Móvil y Televisa es un ejercicio autoimpuesto por el regulador para determinar si las reglas aplicadas disminuyen, aumentan o se mantienen.

La preponderancia se impuso en 2013 en telecomunicaciones a América Móvil y sus filiales Telmex y Telcel, y en radiodifusión a Televisa por contar con más de 50% del mercado medido en usuarios, suscriptores, audiencia, tráfico o capacidad usada.

En el caso de radiodifusión, el regulador valora el efecto que ha tenido una decisión del Poder Judicial que les ordena anual la revisión bienal de 2017.

El presidente del IFT explicó que la revisión bienal se inició en tiempo y forma este 2020, pero la pandemia afectó el proceso que se retomó hace meses.

“Se inició en 2019 e iba avanzada cuando el tema de la pandemia suspendió los procedimientos, los plazos y términos de actuación del instituto, en cumplimiento de las disposiciones de la autoridad sanitaria”.

Conforme han cambiado los semáforos epidemiológicos relacionados con la pandemia por el Covid-19, el IFT ha retomado algunos procedimientos.

“De tal manera que el procedimiento de revisión bienal se retomó hace unos meses para ambos agentes económicos y ha seguido el curso debido”.

Generar confianza
 

La efectividad de las medidas asimétricas que se imponen al preponderante, particularmente América Móvil, deben generar confianza y favorecer las inversiones, destacó Cuevas.

“Debemos profundizar en la efectividad de esas medidas como un motor que dé confianza en el entorno de competencia del sector y que detone y sigan favoreciendo las inversiones”, destacó el presidente del IFT en el evento Conecta Latam 2020.

Cuevas explicó que la labor del instituto es mantener la salud del sector velando sus facultades en materia de competencia.

Sobre la tecnología 5G, dijo que hay licitaciones que se realizarán. “El sector es una palanca de recuperación y de desarrollo en el corto y mediano plazos”.

Con información vía El Universal

Por primera vez, IFT resuelve tarifas de interconexión para tres años consecutivos

A diferencia de años pasados, donde el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvía las tarifas de interconexión para el siguiente año, en esta ocasión decidió hacerlo en un esquema multianual que contempla los años 2021, 2022 y 2023.

“El Instituto Federal de Telecomunicaciones, a petición de las partes que sometan a consideración de ésta el desacuerdo de interconexión de que se trate, podrá resolver tarifas para los Servicios de Interconexión para periodos multianuales”, detalla el regulador en acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Esto debido a que el modelo de costos desarrollado permite calcular las tarifas del período 2021-2023.

En el Acuerdo mediante el cual el IFT establece las Condiciones Técnicas Mínimas para la interconexión entre concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones y determina las tarifas de interconexión resultado de la Metodología para el cálculo de costos de interconexión se explica que los resultados tienen vigencia del primero de enero al 31 de diciembre de cada año.

“El Instituto Federal de Telecomunicaciones podrá actualizar anualmente la información de la demanda de los servicios, los precios de los insumos empleados, el Costo de Capital Promedio Ponderado y el tipo de cambio utilizados en el Modelo de Costos del Servicio de Interconexión relevante para garantizar que refleje las condiciones del mercado”, agrega.

Las tarifas de interconexión resueltas para 2021 en el caso de empresas distintas a Telmex y Telcel son de 0.073714 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios móviles bajo la modalidad “El que llama paga”, de 0.017242 pesos por mensaje SMS en usuarios móviles, de 0.003491 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios fijos y de 0.011764 pesos por mensaje por servicios de terminación de mensajes cortos (SMS) en usuarios fijos.

En el caso de América Móvil, al tratarse del preponderante, las tarifas del modelo móvil y fijo arrojaron 0.002184 pesos por minuto de interconexión por servicios de tránsito en red móvil, de 0.003071 pesos por minuto de interconexión por servicios de originación del Servicio Local en usuarios fijos y de de 0.003554 pesos por minuto de interconexión por servicios de tránsito en red fija.

Para 2022, las tarifas para empresas distintas a América Móvil son de 0.068363 pesos M.N. por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios móviles bajo la modalidad “El que llama paga”, de 0.016256 pesos por mensaje por servicios de terminación de mensajes cortos (SMS) en usuarios móviles, de 0.003520 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios fijos y de 0.011844 pesos por mensaje por servicios de terminación de mensajes cortos (SMS) en usuarios fijos.

Para Telmex y Telcel las tarifas para 2022 son de 0.002194 pesos por minuto de interconexión por servicios de tránsito en red móvil, de 0.003097 pesos por minuto de interconexión por servicios de originación del Servicio Local en usuarios fijos y de 0.003561 pesos por minuto de interconexión.

Sin embargo, el regulador destaca que a final de cada año publicará las tarifas que hayan resultado de las metodologías de costos emitidas por el instituto, “mismas que estarán vigentes en el año calendario inmediato siguiente”.

Para el año 2023, las tarifas para empresas distintas al preponderante son de 0.046104 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios móviles bajo la modalidad “El que llama paga”, de 0.013706 pesos por mensaje por servicios de terminación de mensajes cortos (SMS) en usuarios móviles, de 0.003553 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios fijos y de de 0.011933 pesos por mensaje por servicios de terminación de mensajes cortos (SMS) en usuarios fijos.

En el caso del preponderante, las tarifas para el 2023 serán de 0.002195 pesos por minuto de interconexión por servicios de tránsito en red móvil, de 0.003126 pesos por minuto de interconexión por servicios de originación del Servicio Local en usuarios fijos y de 0.003572 pesos por minuto de interconexión por servicios de tránsito en red fija.

Pago para América Móvil

Respecto a las tarifas asimétricas aplicadas al preponderante, es decir lo que las empresas pagarán a Telmex y Telcel en 2021 serán de 0.018489 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios móviles bajo la modalidad “El que llama paga”, de 0.002842 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios fijos y de 0.009889 pesos por mensaje.

Para el año 2022 son de 0.017118 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios móviles bajo la modalidad “El que llama paga”, de 0.002862 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios fijos y de 0.009419 pesos por mensaje.

En el año 2023 las tarifas son de 0.014294 pesos M.N. por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios móviles bajo la modalidad “El que llama paga”, de 0.002885 pesos por minuto de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios fijos y de de 0.008824 pesos por mensaje SMS.

Con información de El Universal

Bruselas acelera reglas para gigantes digitales

A Bruselas le tomó casi dos años presentar cargos formales antimonopolio contra Amazon. Las nuevas reglas para frenar el poder de los grandes grupos de tecnología pueden ayudar a acelerar futuras investigaciones.

El martes pasado, Margrethe Vestager, la máxima autoridad de competencia de la Unión Europea, acusó a Amazon de violar las reglas de competencia del bloque al utilizar los datos privados que recopila de vendedores de terceros en su plataforma para impulsar sus propios productos y servicios. 

La vicepresidenta de la Comisión Europea también anunció una nueva investigación sobre si el gigante de tecnología de Estados Unidos le da un trato preferencial a las compañías que pagan más por sus servicios de logística y entregas. 

El caso se produce cuando los reguladores de la Unión Europea trabajan en nuevas reglas que someterán a las empresas clasificadas como “guardianes” a reglas más estrictas en el futuro.

Algunos de los comportamientos que se busca prohibir en la Ley de Mercados Digitales que se discute actualmente incluyen que las compañías que promocionen sus servicios en sus propias plataformas a expensas de los competidores. Las empresas también se verán obligadas a compartir datos con rivales más pequeños.

Es casi seguro que Amazon sea parte del pequeño grupo de compañías que entrará en la categoría de guardián, dado su tamaño y poder de mercado, señalaron personas con conocimiento directo de las discusiones.

La idea es acelerar las investigaciones antimonopolio planteando desde el principio el comportamiento no permitido en lugar de pasar años demostrando las acciones anticompetitivas.

Se considera que acelerar las investigaciones es importante cuando se trata de grandes compañías de tecnología que pueden volverse poderosas de forma rápida. Cuando las investigaciones antimonopolio llegan a su fin, a menudo el daño al mercado es irreparable.

De hecho, las medidas contra Amazon no fueron aplaudidas en todos los sectores y algunas figuras se quejaron del prolongado calendario que implica.

“La apertura de una investigación formal contra Amazon llega muy tarde”, dijo Andreas Schwab, un eurodiputado alemán. “Espero que se cierre antes de que sea demasiado tarde y el daño al mercado y a la competencia sea irreversible, como ha sido el caso en el pasado”.

NOTICIAS EUROPEAS

• Los combates entre Armenia y Azerbaiyán en la disputada región de Nagorno-Karabaj están a punto de terminar tras un acuerdo de paz negociado por Rusia. El acuerdo hará que Azerbaiyán mantenga el territorio que ocupó durante el conflicto de seis semanas. Si bien el acuerdo se celebró en Bakú, Armenia, se encontró con disturbios y llamados para la renuncia del primer ministro armenio. Casi 2 mil soldados de las fuerzas de mantenimiento de la paz rusos se desplegarán en la región en virtud del acuerdo.m{1094326}

• El Parlamento Europeo y los gobiernos de la Unión Europea acordaron los términos del próximo presupuesto a largo plazo del bloque después de más de dos meses de intensas negociaciones.

• El juez de la Corte Suprema de Irlanda, Séamus Woulfe, se enfrenta a llamados para su renuncia tras asistir a una cena de golf en agosto que violó las restricciones sobre coronavirus. El escándalo conocido como golfgate obligó a la dimisión de varios políticos irlandeses de alto rango y del ex comisionado de la Unión Europea Phil Hogan. La presión se intensificó sobre Woulfe después de que el presidente dela Corte publicó cartas dirigidas a Woulfe que eran muy críticas sobre su comportamiento.

• El plan del gobierno danés de sacrificar 17 millones de visones amenaza la democracia, según el partido de oposición de centro derecha del país. El gobierno advirtió que una nueva cepa de coronavirus puede transmitirse del visón a los humanos, lo que explica el sacrificio de 2 millones de visones. Los opositores dicen que el gobierno carece de autoridad legal para un sacrificio completo en Dinamarca, que abastece a una industria que en exportaciones con valor de mil millones de euros anuales.

• La Unión Europea debe tomar la iniciativa en las grandes decisiones políticas mundiales, como el cambio climático, mediante la creación de un banco de desarrollo, según Werner Hoyer, presidente del Banco Europeo de Inversiones. Con países como China y Estados Unidos que buscan políticas aisladas, le corresponde a la Unión Europea establecer la agenda sobre grandes temas y “desempeñar su papel en el mundo”, argumenta.

• Los embajadores de la Unión Europea se reunieron ayer para redactar una declaración sobre la respuesta del bloque a los ataques terroristas, que será refrendada por los ministros de Justicia e Interior el viernes.

• La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, emitió una declaración sobre el acuerdo de Bruselas con BioNTech y Pfizer para 300 millones de dosis de una vacuna contra el covid-19. La comisaria de Salud y Seguridad Alimentaria, Stella Kyriakides, celebró una conferencia de prensa sobre los planes de Bruselas para una unión sanitaria tras una reunión del colegio de la comisión.

Y ADEMÁS

CEPAL PIDE APOYO DE FMI Y G20

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) pidió la cooperación del Fondo Monetario Internacional y del G20 para que América latina y el Caribe sigan aplicando políticas fiscales y monetarias para mitigar una crisis que estima durará más de lo esperado. En un encuentro virtual organizado por el Banco Central de Argentina, la secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena, consideró que la región necesita crecer 4 por ciento por año y definir su política de comercio interregional; además señaló que “es esencial distribuir la liquidez global” para capitalizar a las instituciones de crédito.

AT&T y Movistar denuncian prácticas anti competitivas de América Móvil

AT&T México y Telefónica México denunciaron prácticas anti competitivas de América Móvil en el país.

Durante un foro organizado por el IFT, Mónica Aspe, CEO interina de AT&T México, informó que presentaron una serie de pruebas sobre malas prácticas del preponderante, es decir, América Móvil, de Carlos Slim.

“Estamos presentando ante el regulador un conjunto de nuevos expedientes con pruebas de incumplimiento de la regulación y con prácticas anti competitivas que creemos es muy importante combatirlo”.

Agregó que buscan ganar en el mercado y están dedicados a ello pero “se vale poner el dedo en el renglón” de las prácticas anti competitivas.

Por su parte, Miguel Calderón, vicepresidente de Asuntos Regulatorios de Telefónica Movistar, comentó que de 4 mil 219 contratos que la administración pública ha dado, más del 82% se asignaron de manera directa, sin licitación pública, y de este total 61.3% fueron por asignación directa a América Móvil.

Calderón dijo que en el caso de Ciudad Segura en la capital del país se tiene un contrato que conecta las cámaras de seguridad que operan en la ciudad.

El contrato se dio desde 2008 a través de adjudicación directa para 8 mil cámaras y ya van 14 mil cámaras con un monto de más de 12 mil millones de pesos.

“Cuando llegamos con las autoridades y les decimos abre este contrato, las autoridades dicen sí lo abro pero tú tienes que darme lo mismo, sin haber estado desde 2008, sin haber hecho las inversiones, sin tener el tiempo”, por lo que es imposible participar en una licitación porque no es replicable esta oferta, destacó el directivo.

Con información de El Universal Carla Martínez

Subsecretario de Transporte asume facultades en telecomunicaciones y radiodifusión

A partir de hoy, la Subsecretaría de Transporte encabezada por Carlos Morán asume las facultades de la extinta Subsecretaría de Comunicaciones y Desarrollo Tecnológico.

En el Diario Oficial de la Federación (DOF), la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) dio a conocer el acuerdo donde se delegan al titular de la Subsecretaría de Transporte las facultades previstas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y en las demás disposiciones administrativas aplicables en las materias de comunicaciones y desarrollo tecnológico competencia de esta Secretaría.

Así como “la coordinación, organización y supervisión de los servidores públicos adscritos a la oficina de la Subsecretaría de Comunicaciones para el debido cumplimiento de sus respectivas atribuciones”.https://0b2766b618fadb5e1f6ca92734bedf92.safeframe.googlesyndication.com/safeframe/1-0-37/html/container.html?n=0

Por otra parte, al titular de la Subsecretaría de Infraestructura, Cedric Escalante se le delegan facultades previstas en la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, en el Reglamento del Servicio Ferroviario y en las demás disposiciones administrativas aplicables competencia de esta Secretaría en materia ferroviaria.

Con información de El Universal

IFT vs. Cofece: tras el protagonismo digital

¿A quién le corresponde investigar los mercados de la economía digital, al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) o a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece)? Ambos reguladores están enfrascados en un conflicto competencial; ambos quieren asumir el protagonismo de analizar a las cada vez más importantes y en crecimiento empresas digitales. Los tribunales especializados en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones han tenido que resolver los expedientes, pero la inquietud persiste.

La transformación digital y la convergencia de redes, sistemas, plataformas, servicios y contenidos han alterado no sólo las actividades humanas y económicas sino los diseños institucionales y los ámbitos legales, regulatorios y de competencia económica.

La digitalización ha difuminado las fronteras tradicionales entre productos y servicios y ha modificado las cadenas de valor. Ahora el costo de transporte de un bien digital (un libro electrónico o una canción) es casi nulo. Esta alteración también ocurre con las atribuciones de los reguladores que parecen traslaparse en los mercados digitales.

El primer caso que causó conflicto fue la concentración Uber-Cornershop que un tribunal colegiado dirimió por unanimidad a favor de la Cofece. Para operar, las plataformas de Internet necesitan el insumo que prestan los servicios de telecomunicaciones como es la conectividad, pero las apps no son redes públicas ni servicios tradicionales de telecomunicaciones, no tienen títulos de concesión ni explotan el espectro radioeléctrico.

Un nuevo caso aún más grande y mediático es el que inició la Autoridad Investigadora del IFT para determinar la posible existencia de barreras a la competencia y libre concurrencia o insumos esenciales que puedan generar efectos anticompetitivos en los mercados de servicios de búsqueda en línea, redes sociales, sistemas operativos móviles, cómputo en la nube y otros. La descripción apunta a que la empresa investigada es Google.

Cuando se aprobó la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y competencia económica, se crearon el IFT y la Cofece como reguladores autónomos. En la reforma el IFT quedó como autoridad exclusiva en materia de competencia económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones. La Cofece quedó un tanto “debilitada” porque perdió la atribución de investigar las concentraciones en radiodifusión y telecomunicaciones, pero quedaron abiertos los mercados digitales. La interpretación legal es ¿sencilla?: puesto que no los atribuyó en exclusiva al IFT, dichos mercados habilitados por Internet quedaron en manos de la Cofece.

Una forma rápida de cortar el nudo gordiano es observar quién ha resuelto en otros países los expedientes de empresas de Internet. En Estados Unidos no ha sido el regulador de telecomunicaciones (Comisión Federal de Comunicaciones) sino la Comisión Federal de Comercio y el Departamento de Justicia, es decir, han sido casos de competencia económica y/o judiciales pero no de telecomunicaciones. Lo mismo ocurre en la Unión Europea, India, Japón o Singapur, donde también se han abierto investigaciones de competencia contra las empresas tecnológicas.

Revisada la experiencia internacional y resuelto el caso Uber-Cornershop a favor de la Cofece, parecería que el IFT está haciendo el ridículo al querer investigar mercados digitales que no son de radiodifusión y telecomunicaciones. Pero, ¿acaso los servicios de las plataformas Over the Top (OTT) de intermediación, el cómputo en la nube, los sistemas operativos, los enlaces y los accesos a Internet que requieren como insumo no son telecomunicaciones?

Los servicios y mercados digitales pueden ser de diversa índole: publicidad, búsqueda, ventas minoristas, finanzas, pagos móviles, movilidad, logística o entretenimiento. Son tan diversos como las empresas que los proporcionan, las plataformas y los modelos de negocio.               

En este momento la Cofece cuenta con más experiencia, atribuciones legales, diseño institucional, herramientas y visión que el IFT para investigar los mercados digitales. En marzo de 2020 la Cofece publicó una Estrategia Digital con preguntas y acciones pertinentes. En julio modificó su Estatuto Orgánico para crear la Dirección General de Mercados Digitales para “estudiar y dar seguimiento al funcionamiento, desarrollo y dinámicas competitivas y demás aspectos relevantes sobre competencia” de dichos mercados.

Pero el IFT también se quiere involucrar. En su Estrategia IFT 2020-2024, el regulador quiere “monitorear y estudiar las implicaciones desde un punto de vista de competencia económica de los nuevos modelos de negocio del ecosistema digital, considerando los mercados digitales en los que el IFT sea la autoridad competente para resolver”, en particular los servicios OTT.

La clave se encuentra en la definición del mercado relevante. Primero, ¿cuál es el problema de competencia a resolver? ¿Realmente existe? Segundo, ¿cuál es el mercado a investigar? ¿El mercado es digital o de radiodifusión y telecomunicaciones? ¿Netflix es entretenimiento o audiovisual? ¿Uber es plataforma de Internet u operador o movilidad o transporte o logística de entrega de alimentos? ¿Por qué preocupa la concentración Uber-Cornershop? ¿A quiénes afectan las barreras e insumos esenciales de Google?

En los mercados digitales se intercambian los mismos productos y servicios que en los mercados tradicionales. Muchos servicios son sustitutos de los típicos de telecomunicaciones como las llamadas por Skype o los mensajes de WhatsApp que además son gratuitos. Pero la forma de interactuar entre proveedores y consumidores en las plataformas y en los comercios es distinta. Las plataformas son intermediarias entre la oferta y la demanda. En el comercio tradicional el trato es directo.

Las plataformas no sólo son intermediarias entre compradores y vendedores. Son reguladoras de procesos, calidad, precios e interacciones, además de organizadoras y hasta promotoras de los bienes y servicios de terceros que se prestan a través de ellas. La pregunta que se han hecho los reguladores de competencia es qué tan imparciales son las plataformas o si tecnológicamente favorecen sus propios servicios sobre los de sus competidores.

A diferencia de un supermercado, las plataformas están muy preocupadas por la satisfacción del cliente final porque existe una relación de confianza digital que puede diluirse fácilmente. Si el cliente no queda contento con su compra o con el servicio (si además le roban su patrimonio o información sensible y lo hackean), puede abandonar la plataforma para siempre porque pierde confianza en el comercio digital.

Si el servicio de transporte es deficiente u ocurre un feminicidio, ¿es culpa del chofer o de Uber? Si la mercancía llega dañada al domicilio, ¿es responsabilidad del fabricante, del servicio de mensajería o de Amazon? Si no se reproduce nuestra serie favorita o pierde calidad en la definición, ¿es culpa de Netflix, del proveedor de banda ancha o del familiar que también está usando Internet al mismo tiempo? En todos los casos, lo más seguro es que culpemos a la plataforma.

Una cosa es el servicio de Internet materia del IFT y otra muy distinta los servicios sobre Internet, dominio de la Cofece. Pero todos los actores compiten en un mismo ecosistema digital. La conclusión parece estar en la colaboración entre el IFT y la Cofece. Por lo tanto, estamos ante un problema político que ambos reguladores han decidido dirimir en los tribunales.

*El autor es presidente de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi).

Con información de El Economista Jorge Bravo

IFT reporta más beneficios por menor precio en internet fijo

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) reportó que las empresas de internet fijo están ofreciendo paquetes con mayor navegación en internet a menores precios.

Para el servicio de internet fijo, la renta mensual de los planes que incluyen una velocidad de bajada mayor a 50 Mbps oscila entre 530 y 1 mil 49 pesos, en contraste con los 549 y 1 mil 519 pesos de renta mensual que se reportaron en 2019, señala el Reporte de Información Comparable de Planes y Tarifas de Servicios de Telecomunicaciones Fijas 2020

Este análisis compara los servicios de uso residencial de internet fijo, telefonía fija y televisión de paga, en la modalidad de contratación single play.

Asimismo, sobresale la reducción en el rango de renta mensual de los planes del servicio de Telefonía fija. La renta mensual oscila entre 187 y 249 pesos, mientras que, en 2019, la renta mensual oscilaba entre 187 y 320 pesos.

En internet fijo se consideraron 57 planes que incluyen una velocidad de bajada de dos Mbps hasta 200 Mbps, correspondientes a la oferta vigente y disponible para el usuario.

El mayor porcentaje de planes, es decir el 49 por ciento, incluye una velocidad de bajada de 10 a 50 Mbps. El 30 por ciento de los planes incluyen una velocidad de bajada menor a 10 Mbps.

El menor porcentaje de planes es decir el 21 por ciento, tienen una velocidad de bajada mayor a 50 Mbps.

La renta mensual de los planes con una velocidad de bajada menor a 10 Mbps oscila entre 169 y 2 mil 199 pesos; los planes de 10 a 50 Mbps tienen rentas mensuales de 249 a 2 mil 199 pesos. Mientras que, el pago mensual de los planes con velocidad mayor a 50 Mbps oscila entre 530 y mil 49 pesos.

Aguascalientes es la entidad federativa con una mayor presencia de concesionarios que ofertan el servicio de internet fijo en modalidad single play. En esta entidad federativa, el servicio de internet fijo es ofertado por 8 concesionarios.

Con información de El Heraldo de México Adrián Arias