Senadores aprueban la eliminación del fuero presidencial; envían el dictamen a los congresos locales

Con 89 votos a favor y 23 en contra, el Senado de la República aprobó en lo general y lo particular el dictamen que reforma los artículos 108 y 111 de la Constitución Política para la eliminación del fuero del presidente de la República.

Con la modificación de estos artículos constitucionales se busca que el mandatario federal pueda ser imputado o juzgado por hechos de corrupción, delitos electorales, traición a la patria y todos los delitos por los que podría ser enjuiciado cualquier ciudadano.

Avalado con mayoría calificada, el dictamen señala que para proceder penalmente contra el presidente de la República sólo habrá lugar a acusarlo ante el Senado y este órgano legislativo resolverá con base en la legislación penal aplicable.

El proyecto de decreto será enviado a los congresos de las entidades federativas, para su análisis y una vez que sea aprobado por 17 de éstos, será constitucional.

Este dictamen derivó de una iniciativa que mandó el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Cabe recordar que en el 2018 esta propuesta fue planteada por López Obrador, pero se vio suspendida ante la falta de consenso en el Congreso de la Unión.

En la exposición de motivos, el Ejecutivo federal sostuvo que el fuero constitucional servía de protección a los funcionarios de alto rango para realizar abusos y quedar impunes, lo que generó un rechazo generalizado en la ciudadanía.

Con información vía El Economista

Se votaría el viernes reforma al Poder Judicial

El pleno del Senado votará la reforma al Poder Judicial en su sesión del viernes próximo, dio a conocer el presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara alta, Ricardo Monreal.

Durante el parlamento abierto en la materia que se realizó en el Senado, el líder de la bancada mayoritaria de Morena previó, además, que las comisiones de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, que presiden Cristóbal Arias y Ana Lilia Rivera, respectivamente, aprobarán el dictamen este miércoles.

“Y, entonces después, el jueves estaremos ingresando al pleno el proyecto de dictamen y el viernes queremos iniciar la discusión constitucional”, adelantó.

Anticipó además que la semana entrante, el Senado discutirá la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, tema que es impostergable –dijo– ante la creciente inseguridad pública y la reciente presencia del crimen organizado que no cede.

“Tenemos que dotar al fiscal, o a la Fiscalía como institución, de instituciones y de reglas jurídicas más claras”, señaló.

No obstante, el coordinador de la bancada de Movimiento Ciudadano, Dante Delgado, consideró que si bien tiene aspectos positivos, esta reforma es precipitada, parcial y facciosa, ya que lleva a un empoderamiento en la toma de decisiones de una sola persona, que es el presidente de la Corte.

“Desde luego que aceptamos todo lo positivo de la reforma, estoy de acuerdo en que los tribunales unitarios pasen a ser colegiados, ojalá haya presupuesto para que esto se logre, pero son tantas las cosas que faltan que es claro que se está haciendo una reforma muy precipitada, parcial y, desde mi punto de vista, facciosa”, aseveró.

El panista Damián Zepeda consideró, por otra parte, que una verdadera reforma de justicia debería mejorar el sistema de justicia en beneficio de los ciudadanos.

En tanto, el hoy morenista Germán Martínez criticó que en el parlamento abierto sólo se haya invitado a los integrantes de la oficina del presidente de la Suprema Corte, Arturo Zaldívar, para discutir esta reforma.

“Quiero dejar una nota de extrañeza, de inconformidad, porque parece esto un diálogo con la oficina del presidente de la Suprema Corte. (…) Perdón por decirlo, pero como dice López Obrador, mi pecho no es bodega”, soltó.

Especialistas ven reforma incompleta y rezago en impartición de justicia

Es necesario que el Senado emita el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares que tienen pendiente de aprobar desde hace más de dos años, el cual regularía el 66 por ciento de todos procesos judiciales del país, urgió el jurista Miguel Carbonell.

Al participar en el segundo día de actividades del parlamento abierto en el Senado, el investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM consideró que, si bien la reforma al Poder Judicial debe ser aprobada por ser “un paso adelante”, es urgente impulsar también una reforma de la justicia local.

“Hay muchísimos, millones de casos que no llegan a conocimiento del Poder Judicial de la Federación, que no llegan a plantearse a través del juicio de amparo, que no son objetos de controversias constitucionales o de acciones de inconstitucionalidad, pero que marcan la vida de millones de personas y eso tiene que ver con la justicia local”, consideró.

Por otra parte, el catedrático de la Universidad Autónoma de Querétaro, Enrique Rabell, dijo que es necesario crear en la Corte una nueva sala especializada en materia constitucional, para desahogar su carga de trabajo.

El jurista consideró que existe “un embudo” y un rezago histórico en el trabajo del Poder Judicial, lo cual tiene ver con la naturaleza de la impartición de justicia.

Indicó que, de 7 mil asuntos de controversia, se recibieron 366 y se resolvieron 29; y en acciones de inconstitucionalidad se recibieron 149, y se resolvieron 144, de 11 mil asuntos.

Con información vía El Financiero

Aprueba el Senado el uso lúdico de la mariguana

En votación dividida, incluso entre legisladores del mismo grupo parlamentario, el Senado aprobó el dictamen por el que se expide la Ley Federal para la Regulación del Cannabis, y se reforman y adicionan disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal; fue turnado a la Cámara de Diputados para su ratificación.

El Senado dio cumplimiento a la sentencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para legislar en la materia, tras considerar que su prohibición transgredía el derecho al libre desarrollo de la personalidad, por lo que avaló la regulación de cultivo, producción, distribución, venta y consumo para uso lúdico y el consumo personal de hasta 28 gramos.

La propuesta tiene como eje rector promoción, respeto, protección y garantía de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la dignidad humana, fomentar la paz y la seguridad, contribuyendo en la disminución del mercado ilegal y, con ello, del crimen organizado, corrupción y violencia, aplicando también el reforzamiento de políticas y medidas de prevención, intervención oportuna, atención, tratamiento, recuperación, rehabilitación y reinserción social.

Julio Menchaca, presidente de la Comisión de Justicia, dijo que la despenalización “tiene gran potencial para el país, pues con su prohibición se ha prohibido el cáñamo, el cual puede tener gran potencial”.

Movimiento Ciudadano colocó en los escaños relojes verdes con la leyenda “Llego la Hora de Regular”, pero fueron retirados por los panistas. Por parte de Morena y sus aliados, así como del PRD, había carteles que decían “No a la criminalización. Sí a la libertad”.

El coordinador de Morena, Ricardo Monreal, destacó que si la ley estuviera vigente pueden quedar libres quienes hayan sido detenidos por portar hasta 200 gramos.

Al fijar la posición del PRD, su coordinador Miguel Ángel Mancera dijo que “se han escuchado las exigencias como la eliminación de los antecedentes penales, que no se permitiera el registro del domicilio para consumo personal y se facilitara a los campesinos participar en la cadena de producción”.

El líder de Movimiento Ciudadano, Dante Delgado, confió en que la regulación sea para recuperar la paz “o no será”. La propuesta fue respaldada por sus compañeros Juan Zepeda y Verónica Delgadillo, así como por el priista Manuel Añorve, Mario Zamora y Claudia Ruiz Massieu.

El senador panista Damián Zepeda se manifestó en contra y señaló que “no es el México que queremos para nuestros hijos”; sin embargo, la senadora del PT Nancy de la Sierra respondió que “la formación de nuestros hijos depende de nosotros; estamos para legislar por los derechos de los mexicanos, no a capricho de uno”.

Una de las promotoras, Jesusa Rodríguez, cuestionó que se limite el número de plantas en las viviendas y no el número de botellas de alcohol en las casas.

Con información vía Milenio

Ley Olimpia contra la violencia digital: cualidades, alcances y contrastes

El Senado aprobó el por unanimidad, el 5 de noviembre, la llamada Ley Olimpia nacional, un conjunto de reformas a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV) y al Código Penal Federal. Estas modificaciones tienen como blanco fundamental reconocer la violencia que opera mediante redes sociales y plataformas digitales y castigar estas prácticas que vulneran la privacidad e intimidad sexual de las personas, principalmente niñas y mujeres.

La violencia digital tiene una marca diferenciada por género. Mientras los hombres son víctimas mayoritarias de delitos cibernéticos no personales como fraudes, robo de cuentas o extorsiones, las mujeres desproporcionalmente son víctimas en los delitos de exposición pública de datos personales y de contenido íntimo sin consentimiento, acoso, hostigamiento o suplantación de identidad.

El Módulo de Ciberacoso del Inegi, la oficina de estadística pública, muestra que al menos 18 de cada 100 mujeres internautas han sido víctima de alguna agresión cibernética.

De acuerdo con un ensayo sobre violencia digital realizado por el CIEG (Centro de Investigaciones y Estudios de Género) de la UNAM, en coordinación con la Segob y la Conavim, los espacios públicos virtuales como Facebook, Twitter, Google, Instagram y YouTube pueden potencializar la violencia contra mujeres a través de factores fundamentales como la posibilidad de anonimato, la rapidez de viralización y la constante reproducción y normalización de estereotipos discriminatorios de género.

La violencia digital tiene diversas expresiones. La Ley Olimpia implica una serie de cambios en las leyes que atacan la problemática de la viralización de contenidos sexuales sin consentimiento del participante y también puede ser un parteaguas para el reconocimiento de otros tipos de violencia digital de género que vulneran la seguridad de las mujeres en espacios digitales.

La violencia en números

  • En México cerca del 25% de las mujeres que utilizan internet ha sufrido agresiones virtuales.
  • En términos absolutos son 9.4 millones de mujeres las que han sufrido violencia digital.
  • En el rango de mujeres de 12 a 29 años el nivel de violencia supera el 33%.
  • El nivel de escolaridad de las mujeres no hace una diferencia significativa en el nivel de violencia del que son víctimas.
  • Al menos 4 de cada 10 mujeres ha recibido propuestas o insinuaciones sexuales.
  • Poco más del 25% de los agresores son conocidos por las víctimas.
  • En todos los casos de violencia digital (contra mujeres y contra hombres) más del 55% de los agresores identificados fueron hombres.
  • En las mujeres las agresiones digitales producen significativamente mayor enojo, desconfianza, inseguridad, miedo y frustración que en los hombres
  • Sólo el 8.6% de las agresiones contra mujeres fueron denunciadas a las autoridades.

Los contrastes

Las cifras del Módulo de Ciberacoso 2019 del Inegi muestran una problemática importante de violencia contra mujeres y niñas en la red. Y también ofrecen un dato importante sobre el perfil de los agresores que sí se pueden identificar: la mayoría de ellos son hombres sin importar el género de las víctimas.

Adicionalmente, muestran que más del 90% de las agresiones en espacios virtuales no se denuncian, un dato ligado al estado emocional que las víctimas desarrollan al ser víctimas de estas agresiones.

En este sentido, aunque para muchos colectivos, organizaciones y mujeres la aprobación nacional del proyecto Ley Olimpia para todo el país implica un avance histórico y significativo en la lucha feminista, existe un choque contra algunas corrientes que consideran que las reformas son ineficientes, punitivas y que sus alcances son mínimos en términos de erradicación de la violencia contra mujeres y niñas.

Fundamentalmente se ha considerado que esta medida de carácter punitivo no genera ningún tipo de proceso de sensibilización ni conocimiento para los agresores, que en su mayoría son hombres, y que no ataca la raíz de la problemática.

Organizaciones como R3D (Red en Defensa de los Derechos Digitales) han acotado que las reformas tienen deficiencias, porque omiten la voluntad de las víctimas (no se especifica si el delito debe ser perseguido sólo con la denuncia de la víctima), omiten el procedimiento para situaciones de viralizaciones de contenido sin dolo o involuntariamente, consideran el concepto “íntimo-sexual” que puede ser ambiguo y confuso y pasan por alto que el contenido, aun siendo eliminado de la plataforma en donde fue alojado, puede permanecer y difundirse en otras plataformas. Para colmo, dice R3D, el dictamen omite el proceso de acompañamiento a las víctimas.

¿Qué es la Ley Olimpia y qué sanciona?

El conjunto de modificaciones legislativas contempladas en el proyecto Ley Olimpia a escala nacional surge del activismo de Olimpia Corral Melo, una víctima de violencia digital en el estado de Puebla, en donde pugnó por reconocer estas prácticas como delitos en la ley. Corral Melo logró modificaciones en las leyes locales, que después se replicaron en 17 estados. Ahora, con las reformas de noviembre en el Senado, el modelo se va a replicar en todo el territorio mexicano.

Toda persona que grabe videos o audios, que tome fotografías o que edite o simule material sexual íntimo de otra persona mediante engaños es susceptible de sanción. También se acota que aun cuando el material haya sido creado de manera consensuada, la persona que lo exponga, lo distribuya, lo difunda, lo exhiba, lo transmita, lo comercialice, lo oferte, lo intercambie o lo comparta a través de cualquier medio virtual sin consentimiento de la otra parte será acreedor a la sanción por violencia digital.

La sanción penal es de seis años de prisión y la monetaria, de entre 500 y 1,000 Unidades de Medida y Actualización (UMA), casi 87,000 pesos en su sanción más alta con los valores actualizados de 2020. Las sanciones, dice la reforma, serán agravadas si el agresor es el cónyuge, concubino o mantiene o mantuvo un vínculo íntimo, afectivo o familiar con la víctima. También se intensificarán en el caso de que las agresiones sean cometidas por un servidor público.

La Ley Olimpia también implica reformas legislativas que castigan explícitamente no sólo a personas físicas sino también a personas morales que utilicen cualquier medio digital para ejercer con dolo violencia en contra de mujeres, incorporando el concepto de violencia mediática. En este rubro se acotan que las sanciones se extienden para actos de reproducción de estereotipos sexistas, que hagan apología de la violencia contra mujeres y niñas y que produzcan o permitan la producción o difusión de discursos de odio o discriminatorios en términos de género o que causen daño a mujeres y niñas de tipo psicológico, físico, económico, patrimonial o feminicida.

En estos casos, las autoridades podrán ordenar medidas de protección, como el ordenamiento para el bloqueo, eliminación o destrucción de este tipo de contenidos, a cualquiera que sea la empresa, medio de comunicación, plataforma virtual o red social en la que haya tenido vida dicho contenido.

¿Qué hago si soy víctima de violencia digital?

Toda persona que sea víctima de alguna de las especificaciones acotadas dentro de la Ley Olimpia podrá presentar una denuncia oficial por violencia digital en el Ministerio Público.

En la Ciudad de México, esta denuncia puede hacerse de manera digital en el portal: https://www.denunciadigital.cdmx.gob.mx

Las víctimas pueden reportar a la Policía Cibernética en la Ciudad de México: policia.cibernetica@ssp.df.gob.mx

Las víctimas que se encuentren en el Estado de México pueden ejercer sus denuncias por medio de la Secretaría de Seguridad del Estado de México: cibernetica.edomex@ssedomex.gob.mx

Con información de Ana García vía El Economista

El Senado debe aprobar leyes pendientes antes del 15 de diciembre

El presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, el morenista Ricardo Monreal, informó que en las sesiones que faltan para concluir el periodo deberá aprobarse una agenda legislativa que incluye la regulación de la mariguana, las reformas al Poder Judicial, la Ley Orgánica de la Fiscalía General de República y las minutas que lleguen de la Cámara de Diputados sobre pensiones y subcontratación (outsourcing).

Esta semana se prevé aprobar la regulación de la mariguana, cuyos ejes rectores son la promoción, respeto y protección, así como la garantía de los derechos humanos y goce efectivo sin discriminación ni criminalización alguna; la atención de consumo problemático del cannabis sicoactivo, mediante un enfoque de salud pública y medidas de prevención, intervención oportuna, atención, tratamiento, recuperación, rehabilitación y reinserción social.

Entre los aspectos relevantes, figura que sólo será sancionada penalmente la posesión del cannabis sicoactiva cuando sea superior a 200 gramos.

Otro tema es la protección de grupos en situaciones de vulnerabilidad, como niños, niñas, adolescentes, mujeres, comunidad LGBT, ancianos y discapacitados, así como pueblos y comunidades indígenas, campesinos, ejidatarios, comunidades agrarias o en situación de marginación.

Asimismo, deberá desahogarse en este periodo de sesiones, que concluye el 15 de diciembre, la reforma al Poder Judicial federal, que presentó el Ejecutivo como iniciativa, y algunas otras de legisladores.

Está pendiente también la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, que tenemos que revisar. Y hay políticas pendientes en materia de progresividad fiscal, reformas para eficientar el gasto y fomentar la inversión.

Hay que esperar, señaló Monreal, las minutas que lleguen de la Cámara de Diputados, en relación con el sistema de pensiones, es decir, la llamada ley de Afores, para trascender a un modelo mejor, nuevo, más justo para los ahorradores-trabajadores. También mencionó los cambios a la Ley de Infonavit que se anunciaron hace unos días y la del outsourcing.

Con información vía La Jornada