4 preguntas para Altán en su plan de vender Internet y telefonía al usuario final

Altán Redes, dirigida ahora por un alto exfuncionario de la Secretaría de Hacienda, ha planteado su interés en vender servicios a usuarios finales, en mercados desatendidos y a través de una marca apropiada para ese negocio, una especie de “Altán Móvil”.

“Nosotros tenemos una obligación de desplegar la infraestructura en el país. Sin embargo, tenemos la limitación para hacer la comercialización de esta misma. Una flexibilidad en este sentido sería relevante porque en las zonas que no fueran comercialmente viable para muchos de los operadores móviles virtuales, nosotros podríamos hacerlo de forma directa; hacer llegar los servicios y los contenidos”, dijo recientemente Carlos Lerma, nuevo CEO de Altán Redes.

“Y si bien hoy existe una infraestructura desplegada, por cierto, bastante cara, ya está desplegada en esos sitios y bastante funcional (…) Yo sí veo allí algunas áreas de oportunidad en términos del marco regulatorio”, agregó el exjefe de la Oficina de Coordinación de la Oficina del secretario Rogelio Ramírez de la O.

Altán Redes es una empresa privada que tiene la concesión de la Red Compartida, un proyecto de telecomunicaciones público-privado y con 6 millones de usuarios que utilizan sus servicios de telefonía e Internet, y ahora es una empresa que se encuentra en concurso mercantil. Salir al mercado minorista podría ser una alternativa para allegarse de recursos que terminen con su déficit.

El anuncio de Altán y su director Carlos Lerma es polémico en sí, dado que la anterior directiva, surgida de la iniciativa privada, nunca hizo ese tipo de pronunciamientos y porque entrar al mercado minorista podría implicar vulneraciones al T-MEC, incumplimientos a diversos artículos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión que mandata una explotación mayorista para el espectro de los 700 MHz que usa Altán en sus operaciones y porque también sería necesaria una adecuación al título de concesión de la compañía, además de que los competidores solicitarían que a contrapartida se les permita acceder a las frecuencias que explota Altán, si es que no se amparan contra ese plan. Y quizá, sería necesaria hasta una reforma constitucional.

Existen diversas dudas sobre por qué y cómo Altán podría  comenzar a vender telefonía e Internet directo al consumidor, existiendo ahora una nueva empresa, CFE Telecomunicaciones a Internet para Todos, que puede prestar servicios al consumidor final y en la que se podría apoyar; y luego, si esa otra compañía estaría obligada a abandonar los mercados donde ya ofrezca servicio ahora mismo, si en el corto plazo Altán llega allí con sus propias ofertas.

Expertos del sector presentaron cuatro preguntas básicas que la actual directiva de Altán Redes debería responderse a sí misma, si mantiene la intención de vender sus servicios directo a los mexicanos.

  1. ¿Desconoce el nuevo gobierno de Altán Redes que CFE Telecom puede legalmente vender servicios al menudeo donde no existen otros proveedores de servicio?
  2. ¿Prefiere la “nueva” Altán vender directamente servicios y con ello arrojarse a crear puntos de venta, fuerza de venta, personal de servicio al cliente, abogados para revisar sus contratos de prestación de servicio con Profeco, entre otros, y además mantener su inversión al despliegue de cobertura estando todavía en una situación financiera complicada?
  3. ¿Comprendería Altán que su ingreso al negocio celular minorista implicaría reformas constitucionales y vulneraciones al Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC)?
  4. ¿Fue un comentario apresurado o un desliz el que Altán anunciara que buscará la manera de vender al menudeo a los consumidores finales?

Los analistas comentaron que Altán no ha presentado la evidencia que sustente sus planes de vender al menudeo, por lo que, por ahora, se advierte que habría distorsiones si consigue ir al usuario final.

María Elena Estavillo, directora del Centro-i para la Sociedad del Futuro y excomisionada del IFT

“Altán ya puede ofrecer servicios minoristas en situaciones que se señalan. Así está concebido su modelo de negocios desde un inicio. Llama entonces la atención que lo solicite, como si no lo supiera. Y llama la atención que soliciten cambiar el título de concesión o la ley para dar servicios minoristas, porque la restricción está en la Constitución.

El modelo tan particular que tiene la Red Compartida es único, que recibió una serie de derechos que estaba justificado en que no compite directamente en los servicios minoristas con los concesionarios comerciales. Inclusive, el financiamiento que ha recibido de la banca de desarrollo también es congruente con esas circunstancias particulares.

Plantearse competir directamente con los concesionarios minoristas generaría distorsiones en el proceso de competencia, porque ha recibido apoyos y tiene condiciones distintas de competencia. En estas circunstancias, obtener la autorización para competir abiertamente con el resto de los concesionarios rompería el principio de neutralidad competitiva.

Este es un tema que está en todas las discusiones y tratados internacionales, relacionados con comercio, competencia e inversión”.

Víctor Medina, analista en la consultora Bee Geek

“Que Altán solicite mayor flexibilidad para comercialización de servicios de forma directa, representa un desconocimiento de las limitaciones que define la propia Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que en su artículo 140 establece que cuando el IFT otorgue concesiones de uso comercial a entes públicos, aun y cuando se encuentren bajo un esquema de asociación público-privada, éstas tendrán carácter de red compartida mayorista de servicios de telecomunicaciones, por lo que no podrá ofrecer servicios a usuarios finales y sólo en el caso de que no existiera cobertura.

Altán se concibió como una compañía que atiende a aquellas compañías que deseaban ofrecer servicios como operadores móviles virtuales, pero pensar en ofrecer servicios directamente a los usuarios requiere de un cambio drástico y de una inversión todavía mayor para poder llegar al consumidor

Y este tipo de esfuerzos comerciales, además de requerir una gran inversión en infraestructura y procesos de atención a clientes como call centers y áreas de marketing, implica también no solo validar; por ejemplo, los dispositivos compatibles, sino también crear modelos de financiamiento de los mismos”.

Víctor Pavón Villamayor, de Oxford Competition Economics

“La nueva dirección de Altán Redes busca integrarse verticalmente para proveer servicios minoristas. Esta idea, sin embargo, parece desconocer la magnitud de la inversión que se requiere para tener presencia efectiva en ese segmento.

Tampoco parece existir un análisis de la capacidad que podría tener este proyecto en cuanto atraer demanda efectiva a su red. La integración vertical de Altán en el segmento minorista, no parece estar sustentada en un análisis económico financiero robusto de su viabilidad financiera».

Alejandro Mayagoitia, consultor en iexpertus y exdirector de Ansitel

“El señor Carlos Lerma desconoce el problema en el que se metió (…) ¿Vender directo? Primero que revele cuáles son esos lugares en donde está Altán y no está ninguno de los otros operadores. De esta manera, el pronunciamiento suena a un desliz y arrogancia de Altán”.

CON INFORMACIÓN VÍA EL ECONOMISTA

Brecha laboral en México, 32% mayor que otras economías

La brecha de participación laboral entre mujeres y hombres en México es de 32 puntos porcentuales, mayor a la que tiene otras de las economías más grandes de América Latina, lo que limita el crecimiento del producto interno bruto (PIB), reconoció Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público.

Recordó que mientras la participación laboral de los hombres en México alcanza el 75.6 por ciento, la de mujeres se encuentra en 43.6 por ciento, casi la mitad. Llevar esta última 60 por ciento sumaría un punto porcentual al crecimiento potencial del país.

Ramírez de la O recordó que de las 6 millones de empresas que hay en el país, un 26 por ciento es propiedad de mujeres; y sólo en los sectores de manufactura, comercio y servicios hay 1.6 millones de establecimientos con más de 100 empleados y que están presididos por una mujer.

“Estas cifras nos hablan del potencial que tienen las empresas lideradas por mujeres, para aprovechar los beneficios del T-MEC. Pero también ponen de manifiesto que aún falta camino por recorrer para eliminar las brechas de género en nuestro país”, reconoció el secretario de Hacienda, durante la presentación de Mujer Exporta MX 2022, una rueda de negocios virtual.

Una de las razones por las que Argentina, Colombia o Perú tienen considerablemente una mayor participación de las mujeres en el mercado laboral comparado con México, se debe a la carga de cuidados que se agravó con la pandemia, explicó Ramírez de la O.

“De acuerdo con información de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, las mujeres dedicaron, en promedio, cuatro horas más al mes, durante 2020, para el cuidado de niños, ancianos, enfermos o discapacitados”, detalló.

También hay una participación mínima en puestos de decisión. En México, las mujeres representan solo 9 por ciento de los miembros de consejos de administración de empresas que cotizan en bolsa, por debajo del promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, que es de 27 por ciento.

Tatiana Clouthier, secretaria de Economía, dijo que en las dos ediciones previas de Mujer Exporta MX participaron más de 500 mujeres de 31 estados y se lograron 4 millones de dólares en expectativas de negocios. En la edición 2022 se buscarán vínculos con Europa y América del Norte.

CON INFORMACIÓN VÍA LA JORNADA

Sistema Nacional de Cuidados, uno de los grandes pendientes con las mujeres

La implementación de un Sistema Nacional de Cuidados, que ayudaría a que más mujeres se sumen a las filas del empleo formal, es uno de los grandes pendientes que tiene el gobierno con las mujeres.

Anteriormente, con Arturo Herrera aún al frente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), se habló de la necesidad de un Sistema Nacional de Cuidados; sin embargo, se han observado pocos avances respecto al tema.

De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) en México, al cierre del 2021, de las 58.7 millones de personas consideradas como Población Económicamente Activa (PEA), 23.2 millones son mujeres, es decir, representan 39.5% del total.

En tanto, existen otras 28.7 millones de mujeres que se consideran dentro de la Población no Económicamente Activa, es decir, no participan en la actividad económica ni como ocupadas ni como desocupadas por diversas razones.

“Todo se ha quedado en palabras y narrativas, pero es muy necesario el sistema de cuidados. Las mujeres estamos en desventaja, participamos menos laboralmente y esto está muy asociado al rol de madres y de cuidadoras”, dijo Mariana Campos, coordinadora del Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas de México Evalúa.

Explicó que generalmente los motivos por los cuales las mujeres no acceden al mercado laboral es por la tarea de cuidados, tanto de infantes como de personas con alguna enfermedad o de la tercera edad.

El que las mujeres no accedan a un trabajo remunerado y formal afecta otros aspectos de su bienestar social, señaló Alejandra Macías, directora general del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).

Por ejemplo, además de no tener ingresos o que éstos sean muy bajos, se quedan sin prestaciones sociales para acceder a vivienda o a servicios de salud. Asimismo quedan expuestas a no tener ingresos al llegar a la edad de retiro.

Costo al erario

De acuerdo con el análisis realizado por el Grupo para la Transición Hacendaria, de la pasada legislatura de la Cámara de Diputados, considerando la implementación de un modelo de cuidados similar al de países desarrollados en América Latina, un Sistema Nacional de Cuidados en México requeriría una inversión entre 185,000 y 200,000 millones de pesos anuales.

El monto de la inversión en un sistema de cuidados sería mayor a lo que el gobierno destinó el año pasado por el estímulo fiscal al IEPS de gasolinas, que fue de 104,000 millones de pesos, una cifra que podría verse superada este año ante un panorama donde el precio de la mezcla mexicana del petróleo ha superado los 100 dólares por barril y el gobierno ha salido a implementar un estímulo fiscal complementario a las gasolinas.

Recientemente, un análisis de Bank of America Securities estimó que este año el gobierno dejará de obtener ingresos equivalentes a 1% del PIB por el estímulo fiscal al IEPS de gasolinas ya existente, y otro 1% por el estímulo complementario.

No obstante, la inversión sería menor al monto que se le otorgó este año a la Secretaría de Bienestar que sumó 296,748 millones de pesos.

Beneficios

“No sólo hay un problema de entrar al mercado laboral, sino también hay un problema de acceso de las mujeres en posiciones de liderazgo (…) Cuando las mujeres tienen hijos, su carrera se estanca y después pueden pasar dos cosas: reinician su carrera en posición de desventaja frente a los hombres, cuya carrera siguió avanzando, o puede ser que incluso ya no regresen al mercado laboral”, expuso el año pasado el ex secretario de Hacienda, Arturo Herrera.

En este sentido, el Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY) expuso que un sistema de cuidados tendría efectos no sólo sobre quién cuida, sino también sobre quién es el receptor de cuidados y, de esta forma, se crean oportunidades de desarrollo y bienestar infantil, así como la generación de bienestar para otras personas que requieren cuidados.

CON INFORMACIÓN VÍA EL ECONOMISTA

Slim pagó 28,000 millones de pesos en impuestos en México por la venta de TracFone en EU, dice López Obrador

El presidente Andrés Manuel López Obrador sostuvo esta mañana un desayuno con el empresario Carlos Slim Helú, dueño de distintas empresas y entre ellas del grupo de telecomunicaciones América Móvil, compañía que en 2020 vendió su filial TracFone a Verizon por 6,250 millones de dólares.

López Obrador dijo que la venta de esa telefónica móvil virtual a una compañía del tamaño de Verizon significó un beneficio de 28,000 millones de pesos en impuestos a favor de la Hacienda mexicana.

Ese desembolso de recursos de parte de América Móvil de Carlos Slim fue abonado el pasado 16 de diciembre, dijo el presidente López Obrador:

“Desayuné con Carlos Slim que, además de amigo y buen empresario, contribuye al desarrollo del país. Por ejemplo, América Móvil vendió una filial en Estados Unidos y pagaron en México, el 16 de diciembre, 28,000 millones de pesos a la Hacienda pública”, dijo el presidente.

Esta mañana, el presidente López Obrador concluyó apuradamente su conferencia matutina para desayunar con el empresario. 

“Me voy, tengo actividad; voy a desayunar con Carlos Slim. Voy bien”, adelantó López Obrador. 

La venta de TracFone obedeció a la propia dinámica del mercado estadounidense que tiene como escenario a un actor más robustecido en su escala nacional tras la reciente combinación de T-Mobile con Sprint y a un AT&T apurado en desplegar nuevas líneas de negocio basadas en tecnología 5G, que obligan a Verizon a elaborar un plan de negocios que también pasa por reforzarse en el prepago con TracFone, con la perspectiva de ofrecer servicios de valor agregado a ese segmento en el mediano plazo. 

El desayuno entre el presidente López Obrador y el empresario ocurre en momentos en que la empresa Claro TV, también propiedad de Carlos Slim, espera la autorización o negativa del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para comercializar servicios de televisión de paga en México.

Esa compañía, Claro TV, dijo que se encuentra en la disponibilidad de realizar inversiones adicionales para el despliegue de infraestructura de nueva generación y de echar mano de las redes de Telmex, Telcel o de Altán Redes, para crear productos de televisión de paga por satélite o por conexiones de banda ancha fija y móvil, a cambio de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorice su ingreso al negocio del video en México.

CON INFORMACIÓN VÍA EL ECONOMISTA

Gasto del sector público creció 5.6% en el tercer trimestre

El gasto total que ejerció el sector público, en el tercer trimestre del año, sumó alrededor de 4.7 billones de pesos, un crecimiento de 5.6% respecto al mismo periodo del año pasado, reveló la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Este es el mayor incremento que se observa en el gasto neto del sector público presupuestario, para un periodo similar, desde el 2014, cuando aumentó 8.3 por ciento.

De acuerdo con el Informe de Finanzas Públicas y la Deuda Pública correspondiente al tercer trimestre, se ejercieron 23,998 millones de pesos más a lo programado para el periodo. Los mayores recursos respecto a lo presupuestado se observaron en el gasto programable, destinado a proveer bienes y servicios públicos a la población a través de las dependencias de gobierno. En este rubro, se ejerció un gasto por 3.4 billones de pesos, 8.5% más que un año atrás y 102,243 millones de pesos más a lo programado.

“La fortaleza de los ingresos tributarios y los ahorros en el gasto no programable permitieron aumentar el gasto destinado a la protección social de la población y al desarrollo económico del país. Al cierre de septiembre, el gasto en protección social y salud fue de 933,700 millones y 456,000 millones de pesos, respectivamente, las cifras más altas desde el 2007”, destacó la dependencia.

En el desglose, se observó que las empresas productivas del estado –CFE y Pemex– presentaron el mayor incremento en su gasto, con una tasa de 17.9% anual, mientras que en los ramos administrativos el aumento fue de 14.3 por ciento.

Turismo y Energía gastan más

Al interior de los ramos administrativos, se observó que las dos secretarías que más incrementaron su gasto en el tercer trimestre del año, a tasa anual, fueron las de Turismo y Energía.

En el caso de la Secretaría de Turismo, ejerció un gasto de 24,841 millones de pesos, 272.9% más que el año pasado, aunque 1,925 millones de pesos por debajo de lo programado.

Este incremento se debió a un mayor gasto para la infraestructura del transporte masivo, mientras que el menor gasto a lo programado se debió a que se destinaron menos recursos a los proyectos de transporte masivo de pasajeros y para el fomento y promoción de la inversión en el sector.

En el caso de la Secretaría de Energía, el gasto fue de 169,830 millones de pesos, 218.5% más que en el mismo periodo del año pasado y sobrepasó a lo programado en 123,187 millones de pesos.

El mayor gasto a lo programado y el crecimiento en comparación anual se debió a las aportaciones patrimoniales del gobierno a Pemex para fortalecer la inversión de la Refinería Dos Bocas y su posición Financiera, de acuerdo con Hacienda.

Cae costo financiero

En el caso del gasto no programable, el cual considera los recursos para el cumplimiento de obligaciones, como el pago de deuda y el dinero que se transfiere a los estados y municipios, se ejercieron 709,733 millones de pesos, 2.0% más que el año pasado, pero con un subejercicio de 32,132 millones de pesos.

Dentro de éste, se observó que el costo financiero disminuyó 7.8%, mientras que las participaciones a los estados y municipios aumentaron 4.3% en comparación con el periodo de enero a septiembre del año pasado.

En el caso del Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) –la deuda en su medida más amplia– se ubicó en 48.5% del PIB.

“Al cierre de septiembre, la deuda neta del Sector Público se situó en 12 billones 581,544 millones de pesos y el SHRFSP ascendió a 12 billones 640,863 millones de pesos. Esto es equivalente a 48.5% del PIB, nivel coherente con la reducción estimada de la deuda de 52.4% en el 2020 a 51.0% del PIB al cierre del 2021”, indicó la SHCP.

CON INFORMACIÓN VÍA EL ECONOMISTA

Comisiones del Senado aprueban la Miscelánea Fiscal, Ley de Ingresos y de Derechos

Las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Segundo, aprobaron sin cambio alguno la minita enviada y aprobada por la Cámara de Diputados de la Miscelánea FiscalLey de Ingresos de la Federación y Ley de Derechos, misma que se envió al Pleno para la discusión mañana martes.

La Comisión de Hacienda y Crédito Público en votación nominal aprobaron en lo general con 11 votos a favor y 7 en contra la Miscelánea Fiscal que incluye Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto sobre Producción y Servicios, de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, del Código Fiscal de la Federación y otros ordenamientos, así como la Ley Federal de Derechos y Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022.

También probaron la Ley Federal de Derechos fue aprobada por esta misma comisión por 11 a favor y 6 en contra; mientras, que la Ley de Ingresos de la Federación fue aprobada con 11 favor y 7 en contra.

Además, los integrantes de Estudios Legislativos, Segunda, en votación nominal en lo general aprobaron con 7 votos a favor y 4 en contra la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto sobre Producción y Servicios, de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, del Código Fiscal de la Federación y otros ordenamientos, así como la Ley Federal de Derechos y Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022.

En lo general los senadores de esta comisión votaron 7 a favor y 4 en contra, mientras que la Ley de Ingresos de la Federación fue aprobada con 11 a favor y 7 en contra. Mañana pasa al Pleno para su discusión.

CON INFORMACIÓN VÍA EL SOL DE MÉXICO

Inversión física de CFE cae a mínimo de cinco años

Mientras mediante la iniciativa de reforma constitucional el gobierno federal planea devolver a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) la rectoría de todas las actividades del sector eléctrico, la inversión física de la empresa estatal ha caído como proporción de su gasto real ejecutado entre enero y agosto de 11.2% en 2015 a únicamente 4.4%, porque ha invertido poco en nueva infraestructura ni en rehabilitaciones de la existente.

De acuerdo con el informe mensual que la Secretaría de Hacienda envía al Congreso sobre la situación financiera acumulada entre enero y agosto de cada año, en términos reales se han ejercido 315,357 millones de pesos como gasto programable de la empresa. Y de este presupuesto real de enero a agosto de 2021, únicamente se reportan 13,931 millones de pesos como inversión física, con lo que el restante 95.6% de lo ejercido corresponde a gasto corriente, administrativo y deuda. 

En contrapunto, el gasto en pensiones y jubilaciones ascendió durante el mismo período a 29,591 millones de pesos, lo que equivale a 9.4% del gasto programable de la empresa, proporción inferior a la del año pasado (10.1%), pero superior a lo observado en el 2017, 2018 y 2019 (9%, 8.4% y 8.7%, respectivamente.)

Cabe resaltar que este ejercicio presupuestario que sí se ha ejecutado en los primeros ocho meses del año ha sido de únicamente 66% de los 473,926 millones de pesos que se solicitaron en el presupuesto para todo el gasto anual de la empresa a lo largo del 2021. Pero en lo que respecta a inversión física, la erogación efectiva es de sólo 25% de los 54,477 millones solicitados para todo el año, con lo que faltan tres cuartas partes de las inversiones en inversión física por ejercerse este año en sólo cuatro meses.    

Así, los reportes de este año prevén subejercicios en el rubro de inversión productiva en la empresa, aunque para el próximo año se proyecta que la inversión física suba hasta 13.4% del gasto presupuestado para el 2022, que serían 68,073 millones de pesos en el rubro de estas inversiones en operación mientras que el presupuesto total de la CFE fue proyectado en 508,281 millones de pesos.  

Desde que inició la presente administración se han postergado los cuatro concursos para construcción de nueva infraestructura de generación eléctrica de la CFE, que la estatal ya localizó e incluso adelantó que contrataría a los tecnólogos para que éstos subcontraten al resto de los constructores únicamente de ciclos combinados a gas natural. Al arrancar este sexenio, canceló el concurso para la red de transmisión de corriente directa en alta tensión entre el Istmo de Tehuantepec y el centro del país, junto con la licitación para la construcción de una red similar de interconexión entre el sistema asilado de Baja California y el resto del país.  

Además, el gobierno federal canceló las subastas para que la estatal adquiriera nueva generación renovable construida por privados. 

En la exposición de motivos de la iniciativa de modificaciones a los artículos 25, 27 y 28 constitucionales, se plantea que exista la obligación de la CFE de generar el 54% de la energía que se distribuya en el país, aunque para ello deberá echar a andar diversas plantas que utilizan combustibles como el diésel, carbón y combustóleo, ya que hoy provee el 38% de la generación, porque con las reglas de despacho actuales, resulta energía más cara y no se utiliza.

CON INFORMACIÓN VÍA EL ECONOMISTA

Intereses ya superan el costo de la deuda del antiguo Fobaproa: SHCP

Tras más de 20 años los intereses del rescate bancario han resultado en pagos que al día de hoy superan la deuda original. De acuerdo con cifras oficiales, el acumulado de las obligaciones financieras, que derivaron en el Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa), y que se socializaron en 1998, rebasan 1.4 billones de pesos. Sólo para el próximo año exigirán un presupuesto similar al de la secretarías de Marina, o de Energía o Medio Ambiente y Recursos Naturales, esto sólo para el pago de recargos y costos de administración.

Datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público muestran que a julio de 2021 los requerimientos del programa de apoyo a deudores y los pasivos del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB) –mecanismo a través del cual la deuda del sistema bancario se absorbió como obligaciones soberanas– sumaron un billón 21 mil 471 millones de pesos a precios actuales, un saldo por arriba de los 704 mil 918 que representaban en diciembre de 2000.

Los trabajadores y contribuyentes menores de 30 años tienen enfrente toda su vida laboral para pagar el saldo del rescate bancario, lacrado como deuda pública el 12 de diciembre de 1998, cuando muchos de ellos o no habían nacido o tenía menos de siete años. Tras simular debate, la mayoría del grupo parlamentario de Acción Nacional, partido en ese momento encabezado por Felipe Calderón Hinojosa, respaldó al Revolucionario Institucional para endosar a las finanzas públicas el manejo de la banca en la primera mitad de los años 90 del siglo pasado.

A julio de 2021, el saldo de los pasivos del IPAB, antes el Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa), sumaron 975 mil 892 millones de pesos, a ellos se añaden 45 mil 579 millones de pesos por el programa de apoyo a deudores. Estas obligaciones son parte de la medida más amplia de la deuda pública, el saldo histórico de los requerimientos financieros del sector público, y representan prácticamente la mitad del adeudo de Petróleos Mexicanos, una empresa todavía activa.

De manera simultánea, por el costo financiero del rescate bancario –es decir, los pagos por intereses y comisiones– se han entregado 764 mil 112 millones de pesos desde diciembre de 1995, recursos que al actualizarse al valor de julio de 2021 ascienden a un billón 499 mil 895 millones de pesos, 47 por ciento más que el saldo de los pasivos acumulados a la misma fecha.

Debido a los vencimientos de deuda, para el próximo año las finanzas públicas deben entregar 38 mil 683 millones de pesos más para el pago de intereses y comisiones del rescate bancario, los cuales equivalen a financiar una dependencia de Estado, la mitad del presupuesto total para la construcción del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles o aumentar en seis veces la inversión física en la Secretaría de Salud para 2022.

Si bien la apuesta es que los pasivos del IPAB pierdan peso a medida que crece la economía –han pasado de representar 10.3 por ciento del producto interno bruto en junio de 2001 a 3.5 en el mismo mes de 2021– al final son una restricción presupuestal, sin que a la fecha haya datos abiertos sobre las deudas de quiénes deben pagar los contribuyentes por al menos 70 años, plazo estimado por Marcos Ávalos y Fausto Hernández Trillo en un estudio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

Se ha justificado el rescate en orden de evitar una crisis más duradera, pero nunca se ha transparentado del todo qué se está pagando. Informes de auditores independientes y la Auditoría Superior de la Federación han evidenciado algunas de las prácticas de incompetencia y corrupción, pero al final se ha normalizado el pagar los autopréstamos que se hizo Carlos Cabal Peniche, quien recibió Banco Unión y Cremi del gobierno de Carlos Salinas para quebrarlos en cuatros años, volverse prófugo y reincidir como prófugo ahora en 2021, cuando regresó al ámbito nacional como un potencial contratista de cajeros para el Banco del Bienestar, accionista del Sistema Radiópolis y trunco inversor de Interjet.

CON INFORMACIÓN VÍA LA JORNADA

Economía roza niveles prepandemia: Secretaría de Hacienda

La economía mexicana está entrando en una recuperación más balanceada y estabilizada tras el impacto de la pandemia de covid-19 y se prevé que se restablezca por completo en 2022, aseguró el secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O.

En su comparecencia ante el pleno del Senado, como parte de la glosa del Tercer Informe de Gobierno, destacó que en el segundo trimestre de este año el PIB alcanzó 97.9% del nivel observado al cierre de 2019, mientras que la recaudación de ingresos tributarios se ha mantenido al alza desde 2020.

Recordó que en plena emergencia el gobierno federal canalizó un equivalente a 2.5% del PIB a créditos, dinero para infraestructura y compra de vacunas, a pesar de que el Fondo Monetario Internacional (FMI) indicó que el país destinó recursos equivalentes a 0.7% del PIB para atender la contingencia.

De igual forma, resaltó la recuperación del total de empleos perdidos durante la pandemia.

Entramos de lleno a recuperación: SHCP

La recuperación del PIB alcanzó en el segundo trimestre de este año 97.9% del nivel observado al cierre de 2019 y “estimamos que la economía mexicana se restablezca por completo en los próximos meses del año 2022. Estamos entrando de lleno a una recuperación económica más balanceada y estabilizada”, informó el secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O al pleno del Senado.

Para convertir a México en un país sin brechas sociales, “se va a consolidar la separación de los intereses privados de los intereses del gobierno. El administrador del gobierno público no puede responder a los intereses de los grandes consorcios privados; sin embargo, seguiremos colaborando con el sector privado para construir un México próspero, siempre poniendo adelante el interés de la ciudadanía.

“México ya se está beneficiando de esta separación de intereses, los resultados más tangibles de este cambio los vimos en 2020, pese a la crisis sanitaria y económica, la recaudación de los ingresos tributarios aumentó en aproximadamente un punto porcentual del Producto Interno Bruto y esta tendencia se ha mantenido durante 2021”, resaltó.

Durante su comparecencia ante el pleno del Senado, el funcionario federal aclaró que si bien el Fondo Monetario Internacional (FMI) ubicó a México con una inversión de 0.7% del PIB para atender la emergencia derivada de covid- 19, a fin de evitar el colapso de su economía, lo cierto es que México canalizó un equivalente de 2.5% PIB porque entregó créditos, dinero para infraestructura y compra de vacunas.

Detalló que fueron seis mil millones en vacunas, 61 mil millones en protección social; 31 mil 600 millones en infraestructura y luego hubo transferencias del Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin), y de la Banca de Desarrollo para fortalecer el crédito a las micro y pequeñas empresas por 52 mil 900 millones de pesos.

Préstamos personales por el ISSSTE que ofreció 675 mil créditos por un monto de 35 mil millones de pesos con tasa de interés de 7.5%, que fueron 15 mil 900 millones, crédito de apoyo de 10 mil de Fonacot por tres mil millones y programa especial para reactivar la economía ante covid-19 de Fovissste de 200 millones.

Programa de garantías por la banca de desarrollo por 4.3 mil millones de pesos, y créditos de la Banca de Desarrollo para pequeñas y medianas empresas por 259 mil millones de pesos.

“Sumado a todo lo anterior, el gasto presupuestal más el gasto extra presupuestal impulsado por el gobierno sumó 2.5% del Producto Interno Bruto, por supuesto, cada país desplegó el gasto que pudo desplegar en virtud de su visión de endeudamiento, de sus fundamentales, de sus problemas de liquidez, México tomó su decisión, el gobierno tomó su decisión a partir de que desde la segunda mitad del 2020 ya había un repunte de actividad económica, esto ocurrió a partir de julio de 2020”, afirmó.

Informó que durante el 2021 México destinó 33 mil 424 millones de pesos a la compra de vacunas y para el 2022 tiene previsto canalizar 28 mil 734 millones de pesos.

A pregunta de varios legisladores, el secretario de Hacienda informó que “el gobierno federal ha dado a Pemex 420 mil millones de pesos, pero en un espacio de dos años y medio, Pemex nos ha dado un billón 200 mil millones de pesos de derechos y de aportaciones federales.

“Entonces, consideramos que lo que se apoya a Pemex, en primer lugar, es porque Pemex en los últimos seis años se aumentó su deuda de 49 mil millones de dólares a más de 110 mil millones de dólares, entonces se le dejó en una situación financiera muy precaria.

“Sí es una entidad que nos aporta más que lo que nosotros le tenemos que dar de apoyo y que al mismo tiempo está sosteniendo una base muy fuerte de empleo, que qué podríamos hacer con esa si no tuviera ese empleo y, por el otro lado, es una gran cadena de suministro estratégico en varios renglones, simplemente no hay forma ni siquiera de preguntarse, por qué le siguen dando el apoyo si atendemos a todos los efectos que tendría la ausencia de apoyo”, dijo.

Detectan facturas falsas por 179 mmdp

El secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O, reveló al Senado que durante 2020 detectaron que una parte de los contribuyentes adscritos al Régimen de Incorporación Fiscal (RIF) emitieron facturas falsas por 179 mil millones de pesos, pero además hay registro de varios tipos de ilícitos cometidos en materia de defraudación, evasión y elusión fiscal, como suplantación de identidades.

“Durante el 2020, el 7.9% de los contribuyentes del padrón emitió facturas sin presentar declaraciones bimestrales.  El 11.55% son del régimen de incorporación fiscal con facturas por un importe de 179 mil millones de pesos.

“Hay muchas declaraciones apócrifas. Hay 41 contribuyentes de este sistema con presentación de declaraciones apócrifas”, aseguró

Al explicar la decisión de la Secretaría de Hacienda para elimiar el RIF y sustituirlo por el Régimen Simplificado de Confianza, explicó que “hemos visto para diciembre de 2020, en un análisis, es que estos contribuyentes, 2.2 millones de contribuyentes no presentaban declaraciones bimestrales; no emitían ni recibían facturas, tampoco habían realizado ningún tipo de aviso al SAT en los últimos dos años.

“Para marzo de 2021, se suspendieron del régimen a 1.5 millones de contribuyentes, mientras que en junio 2021 se les disminuyeron las obligaciones a 0.3 millones de contribuyentes que pasaron a formar parte del régimen de sueldos y salarios, ya que se detectó que tenían una relación laboral con un patrón, según sus facturas”, precisó.

También añadió que “se continúa analizando la situación de estos 0.3 millones de contribuyentes inactivos en el régimen de incorporación fiscal, pero a los que se les realiza retenciones de distintos tipos, tienen hasta el 17 de febrero de 2022, los contribuyentes bajo el régimen de incorporación fiscal, para cambiar de régimen”.

Y detalló que “en el SAT ha habido cambios porque se encontraron situaciones de suplantación de identidades en 33 mil 851 contribuyentes”.

CON INFORMACIÓN VÍA EXCÉLSIOR

Crecen ingresos tributarios sobre Hacienda

Los ingresos tributarios se aceleraron en julio, impulsados principalmente por el cobro del IVA, ante la recuperación de la actividad económica.

De enero a julio de este año la recaudación superó en 11.3 mil millones de pesos lo programado, y resultó superior en 2.3 por ciento respecto de igual lapso del año previo, en términos reales, gracias a un aumento importante en el cobro de IVA, que repuntó 12.6 por ciento, la mayor alza desde 2014, de acuerdo con los registros de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

En su informe de las Finanzas y la Deuda Pública a julio 2021, Hacienda destacó que “particularmente, en el mes de julio, la recaudación del IVA fue mayor en 36.7 por ciento real con respecto al mismo mes del año anterior”. Fue su mayor alza para un mes de julio desde que hay datos disponibles, a partir de 1990.

“Los ingresos tributarios vinculados a la actividad económica (sin considerar el IEPS de combustibles) fueron mayores al programa en 60.9 mil millones de pesos y tuvieron un crecimiento real anual de 4 por ciento, con respecto al periodo enero-julio de 2020”, añadió.

En el reporte se observa que el IVA fue el que jaló al alza los ingresos tributarios, ya que se proyectó una captación de 584 mil 42.4 millones de pesos durante los primeros siete meses del año y se recibieron 671 mil 462.9 millones de pesos, con lo que el excedente fue de 87 mil 420.5 millones de pesos.

En contraste, el ingreso por concepto de ISR fue menor respecto de lo programado, se calculó un billón 185 mil 254.1 millones de pesos y se recibió un billón 145 mil 656.3 millones de pesos, monto menor en 39 mil 597.8. La recaudación de ISR cayó 0.7 por ciento real, comparado con enero-julio de 2020.

Ingresos excedentes

Los ingresos totales del sector público entre enero y junio superaron en 124 mil 116 millones de pesos lo programado, al ubicarse en 3 billones 409 mil millones de pesos, ante el buen desempeño de la recaudación tributaria y la recuperación de diversos activos financieros, reconoció la SHCP.

De enero a julio de este año, los ingresos petroleros fueron menores en 32 mil 426 millones de pesos, respecto de lo programado, y se ubicaron en 507 mil 517 millones de pesos. No obstante, comparados con el mismo periodo de 2020, estos ingresos tuvieron un incremento real de 59.8 por ciento.

Por su parte, los ingresos no tributarios crecieron 18.5 por ciento, y fueron 153 mil 114 millones de pesos más que los programados, principalmente por la captación adicional de algunos fideicomisos.

Janneth Quiroz, subdirectora de Análisis Económico de Grupo Financiero Monex, destacó que la sorpresa del reporte, del lado positivo, vino por la parte de los ingresos, ya que se esperaba una recuperación más gradual, y por la parte del gasto, sin mayor sorpresa, se mantiene una política fiscal austera que permitió un ligero subejercicio respecto de lo programado, de ahí que se mantiene el equilibrio en las finanzas públicas.

Sigue austeridad y cae inversión

De acuerdo con el reporte de la SHCP, el gasto avanzó apenas 2.1 por ciento entre enero y julio, a tasa anual, y solo en julio tropezó 9.0 por ciento, su mayor caída en 10 meses, y la más significativa para un séptimo mes desde 2005.

La inversión física se contrajo 4.7 por ciento anual en el mismo periodo. “Sin duda este tema es lo que más nos preocuparía, ya que hacia delante el crecimiento de largo plazo está determinado en buena medida por la inversión”, advirtió Quiroz.

Añadió que todo está entrelazado, ya que al caer la inversión se esperaría un crecimiento del PIB menor en los próximos años, pero al día de hoy hay una relación muy directa entre el empleo y la inversión y si ésta no está aumentando, se cae en un círculo vicioso, porque si no se generan más fuentes de trabajo, la demanda continúa deprimida y si ésta permanece contraída, las empresas venden menos y generan menos plazas laborales y a la vez invierten menos.

CON INFORMACIÓN VÍA EL FINANCIERO