Será necesario verificar cumplimiento en subcontratación: expertos

Una vez que concluyan los plazos que tienen las empresas para cumplir con la reforma en materia de subcontratación, es necesario que de inmediato se apliquen inspecciones laborales para verificar que cumplan con las disposiciones legales establecidas. De lo contrario no habrá estabilidad en el empleo, advirtieron especialistas laborales.

Héctor Arturo Mercado, magistrado de Circuito del sexto Tribunal Colegiado del Consejo de la Judicatura Federal, señaló que “hay que estar atentos a que cuánto antes se aplique la ley laboral”, ya que en la medida que se retrase su instrumentación, “en el caso de que los trabajadores estén subcontratados, implica una inestabilidad” laboral.

Al participar en el foro “La Reforma de Subcontratación Laboral. El Papel de la Inspección Laboral”, indicó que en el sexenio pasado no hubo una labor de inspección en materia de subcontratación y por ello crecieron este tipo de relaciones laborales, las cuales “siempre han sido ilícitas” porque implica el incumplimiento de obligaciones fiscales, de seguridad social y de respeto a los derechos de los trabajadores.

“Cumplidos los plazos (de la reforma) inmediatamente, al día siguiente, deben concurrir a la inspección del trabajo o interponer una demanda ante tribunales”, sugirió el magistrado a los trabajadores.

En tanto Germán Reyes, abogado especialista en derecho laboral, afirmó que la inspección laboral enfrenta diversos retos, tales como una baja remuneración para el personal, así como recursos humanos y materiales limitados.

Explicó que en el ámbito federal, la inspección laboral abarca de 2 al 3 por ciento de las empresas, mientras que en el local, la cobertura es prácticamente nula.

Cabe señalar que desde el pasado lunes se publicaron las reglas para el servicio de outsourcing.

Las empresas de subcontratación especializadas que deseen ofrecer sus servicios deberán traer a la compañía principal sus plantillas de trabajadores y para este caso el plazo empezó a correr desde el pasado 24 de abril y concluirá el próximo 1 de agosto.

El otro esquema es que las empresas especializadas tendrán 90 días para registrarse, periodo que inicio desde el 24 de mayo y terminará el 24 de agosto.

CON INFORMACIÓN VÍA LA JORNADA

Prevé afirmativa ficta el registro de empresas de subcontratación especializadas

En caso de que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) no llegara a contestar una solicitud de registro en el padrón de empresas de subcontratación especializadas, se prevé que el solicitante obtenga el registro en automático, de acuerdo con el borrador del reglamento de dicho padrón, que ya se encuentra en la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria para su debido trámite.

El padrón es una de las medidas que contempla la reforma que prohíbe la subcontratación laboral –recientemente promulgada– pero permite a los patrones subcontratar labores u obras especializadas, siendo uno de los requisitos para la operación de las empresas subcontratistas estar registradas en un padrón que, según contempla el borrador del reglamento, será administrado por la Unidad de Trabajo Digno de la STPS.

“La Secretaría a través de la Plataforma deberá pronunciarse respecto a la solicitud de registro dentro de los 20 días hábiles posteriores a la recepción de la misma a través de la Plataforma. De no hacerlo, los solicitantes podrán requerir a la Secretaría, para que emita el aviso de registro correspondiente, dentro de los tres días hábiles siguientes a la presentación del requerimiento”.

“Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido el aviso de registro se tendrá por efectuado el registro para los efectos legales a que haya lugar” se lee en el artículo décimo del documento, que debe estar listo antes de que los cambios legales comiencen a aplicarse el próximo mes de agosto.

Además de cumplir requisitos como su geolocalización y su afiliación al IMSS y al Fonacot y estar al corriente con todas sus contribuciones, el aplicante deberá especificar la actividad o actividades con las que desea ser registrado en el padrón.

“Las personas físicas o morales que deseen incorporarse al Padrón y obtener el registro deberán establecer con precisión el servicio que desean prestar o el tipo de obra que desean ejecutar. Por cada una de dichas actividades deberán acreditar, bajo protesta de decir verdad, el carácter especializado de las mismas y describir los elementos o factores que dan sustento a este carácter excepcional”.

CON INFORMACIÓN VÍA EL ECONOMISTA

AMLO y STPS abordan los cambios en materia de subcontratación

El día de hoy (23.04.2021) en la conferencia matutina de la Presidencia de la República, se plantearon los trabajos llevados a cabo para lograr el acuerdo en materia de Subcontratación.

La secretaria de Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde, dio a conocer los cambios en el entorno laboral, en donde participaron en diferentes mesas de diálogo y reuniones donde se plantearon los “retos en materia de subcontratación”. En dichas pláticas de multinivel participaron organizaciones y Sindicatos como la CTM, CROM, Los Trabajadores Mineros y el Ing, Francisco Hernández Juárez presidente colegiado de la UNT.

Por parte de los empresarios y gobierno participaron en estos diálogos la CCE, Coparmex, Concanaco, Concamin Hacienda, IMSS, Infonavit, etc.

Alcalde Luján comentó que tras establecerse mesas de trabajo el 5 de abril se logró un acuerdo histórico en la materia entre los sectores, por lo que se elimina la subcontratación ilegal y se entregarán hasta 90 días por el concepto de reparto utilidades. Así mismo señaló que esta reforma surgió de un “diagnostico, a través de varios operativos con las dependencias participantes, donde se dio a la tarea de encontrar el modus operandi que violentaban los derechos de los trabajadores”. Dichas afectaciones van desde la simulación en contratos hasta la defraudación a la hacienda pública en términos de evasión.

Los cambios en materia de subcontratación se resumen en los siguientes puntos:

  1. Se prohíbe la subcontratación de personal por transferencia. Ahora las empresas deberán reconocer como trabajadores propios a quienes realicen la labor principal del objeto social de la empresa en cuestión
  2. Se permite la subcontratación de personal en los casos de servicios y obras especializadas que no forman parte del objeto social de la empresa donde prestarán servicios.
  3. Las empresas anteriores deberán registrar a su personal obligadamente ante la STPS, acreditando el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y de seguridad social.
  4. Así mismo estas empresas de subcontratación de servicios especializados deberán hacerse responsables de su personal en caso de un incumplimiento.
  5. Se homologan los criterios del Código Fiscal, ISR e IVA con los de la LFT. lo anterior para evitar simulación y evasión de responsabilidades
  6. Se endurecen las sanciones en caso de incumplimiento de la empresa contratante.
  7. Los plazos de esta reforma serán: un mes para el registro de las empresas de trabajadores especializados a partir de su publicación en el DOF. Tres meses para las empresas para transferir y regularizar a sus empleados de actividad preponderante o esencial a su objeto social y cada tres años se deberá actualizar este registro.
  8. Se reforma la Ley de Trabajadores al Servicio del Estado para que en el Gobierno Federal no exista Subcontratación.

Por su parte el Presidente afirmó “Es esta reforma producto del diálogo, de acuerdos.”

Yo comentaba que se envió iniciativa original a la Cámara de Diputados y como no se tenía consenso entre las partes se decidió aplazar su discusión y en su caso aprobación, y se abrió un proceso de consulta hasta que se llegó un buen acuerdo”, señaló el Presidente.

Al inicio de la conferencia se dijo que los representantes del sector obrero se incorporarían más tarde.

CON INFORMACIÓN DE AGENCIAS Y STRMnoticias

Comisiones en el Senado aprueban minuta para regular el outsourcing

Las comisiones unidas del Trabajo y Previsión Social y la de Estudios Legislativos Segunda, del Senado, aprobaron sin cambios la minuta enviada por la Cámara de Diputados para regular el outsourcing o subcontratación laboral sólo para servicios especializados. Todos los grupos parlamentarios representados en la Cámara alta reconocieron que esta modificación es un paso positivo en favor de los derechos de los trabajadores. Se prevé que este martes se discuta en el pleno.

El presidente de la comisión del Trabajo y Previsión Social, el morenista Napoleón Gómez Urrutia destacó que “este cambio histórico revierte y termina con un modelo perverso e insensible, diseñado sin considerar las necesidades sociales. Ahora se retomará el rumbo de la justicia, del bienestar y la dignidad” para la clase laboral del país.

Reconoció que, si bien el outsour-cing existe en otros países, en ningún otro “y lo hemos revisado, se deformó como en México, donde desde que nació se desvió y utilizó para la simulación laboral, para la evasión fiscal y para aumentar la explotación de los trabajadores”.

Detalló que las reformas obligarán a las empresas a registrar a los trabajadores con sus salarios y prestaciones reales, así como al pago de utilidades y de las cuotas de seguridad social, lo cual se reflejará en mejores pensiones, y también se evitará la evasión fiscal, que oscila entre los 300 y 500 mil millones de pesos al año.

La senadora Claudia Ruiz Massieu, destacó que la bancada del tricolor respaldará esta reforma que “es una transición benéfica para todos. La subcontratación podrá existir, pero de manera justa, estará fuera de toda sospecha y los trabajadores contratados bajo este esquema tendrán todos los beneficios de ley y el sector público las contribuciones derivadas de los salarios con lo que se fortalecerán las finanzas públicas”.

Miguel Ángel Mancera Espinosa, coordinador del PRD, reconoció el trabajo del Ejecutivo, del sector empresarial y de las fuerzas sindicales para erradicar la subcontratación fraudulenta. Manifestó que su grupo parlamentario tiene observaciones sobre la propuesta; sin embargo, acompañan el espíritu del proyecto, por lo que lo avalarán en sus términos.

El senador panista Damián Zepeda resaltó que es importante mejorar la regulación de la subcontratación en México, a efecto de acotar los márgenes que permitían discrecionalidad y abuso. “Me da mucho gusto que se haya elaborado un producto que protege los derechos de los trabajadores, sin que ello signifique inhibir el empleo en el país”.

Con esta reforma se sanciona el outsourcing ilegal como defraudación fiscal y se establece una multa de hasta 4 millones 481 mil pesos a las empresas que violen estas disposiciones. La subcontratación sólo se permitirá en servicios especializados o en la ejecución de obras especializadas y se garantiza que los trabajadores contarán con su reparto de utilidades, seguridad social, aguinaldo y todos sus derechos.

CON INFORMACIÓN VÍA LA JORNADA

Senado recibe la minuta para regular la subcontratación en México

Este jueves la Cámara de Diputados remitió al Senado la minuta que reforma diversos ordenamientos en materia de subcontratación laboral, para su análisis y dictaminación. Ésta fue inmediatamente turnada a las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda.

En un comunicado, la Cámara de Senadores expuso que las leyes que se reforman, adicionan y derogan en este tema son: la Federal del Trabajo, del Seguro Social, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, del Código Fiscal de la Federación. Así como del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servido del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, y de la Reglamentaria de la fracción XIII Bis del Apartado B, del Artículo 123 de la Constitución.

Aunada a ella, la Cámara de Diputados también remitió dos minutas con proyecto de decreto que reforman la Ley General de Salud, cuyo propósito es promover la cultura de la donación y trasplante de órganos, y una relativa a títulos profesionales en ingeniería biomédica, mismas que fueron turnadas a la Comisión de Salud y de Estudios Legislativos.

Y también se recibieron en el Senado las minutas que reforman la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en materia de infraestructura de calidad; y la que reforma y adiciona la Ley de Ciencia y Tecnología, para la integración del Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.

De acuerdo con el comunicado, la primera iniciativa fue turnada a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera; y la segunda, a las comisiones de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Primera.

CON INFORMACIÓN VÍA CONTRALÍNEA

Subcontratación abusiva, una forma de generar pobreza

De cara a la discusión de la iniciativa en materia de subcontratación que tendrá lugar en San Lázaro, la agrupación Acción Ciudadana Contra la Pobreza, integrada por 60 organizaciones de la sociedad civil, llamó a avalar dicha reforma para erradicar el outsourcing abusivo, ya que representa sólo una de las formas de violación a los derechos laborales que producen pobreza.

Por su parte, ManpowerGroup, una de las empresas más grandes en esta rama, indicó que aunque el primer trimestre de cada año es la etapa en la que las corporaciones hacen el mayor ajuste al alza de personal, el año pasado se crearon menos plazas que en 2019 y argumentó que la reforma legislativa frenará la recuperación del empleo formal.

El acuerdo entre el gobierno federal, la iniciativa privada y sindicatos para erradicar el llamado outsourcing abusivo es un paso muy importante para cumplir con el derecho al trabajo digno como única forma válida de contratación. Es también un paso importante para impulsar la reactivación económica con igualdad y que sea más incluyente, indicó Acción Ciudadana Contra la Pobreza.

Llamaron a erradicar principalmente la suplantación de patrón y creación de patrones sustitutos, el abuso de los contratos temporales, esquema usado incluso para puestos de trabajo permanentes, y la evasión parcial o total de obligaciones y prestaciones laborales.

No obstante, señalaron que en este debate es necesario evitar la confusión entre subcontratación abusiva y la prestación de servicios especializados, sector que contribuye a la productividad.

Héctor Márquez, director de Relaciones Institucionales en ManpowerGroup, afirmó que “este año le estamos aumentado las dificultades al empleo formal para que se recupere lo más pronto posible por un problema global.

Agregó que a medida que se cierren las vías de contrataciones legales, se complicará la reactivación de actividades, y alertó que la disposición podría traer un incremento de la informalidad.

Con información vía La Jornada

Concamin: será difícil cumplir con normas de subcontratación

La Confederación de Cámaras Industriales (Concamin) ve complicado cumplir con todos los cambios acordados en materia de subcontratación, por lo que pide que el gobierno apoye dando facilidades con los trámites.

En videoconferencia, Pedro Higuera, presidente de la comisión fiscal del organismo, señaló que el tema económico será difícil para las empresas, pero más todavía el tiempo que deberán invertir en cumplirlos.

Para el representante de los industriales no hay otro camino que trabajar en conjunto para encontrar caminos que simplifiquen los trámites normativos.

El lunes, el presidente Andrés Manuel López Obrador informó que se acordó un plazo de tres meses para que los trabajadores subcontratados formen parte de la nómina, cumpliendo así con el 100 por ciento de sus derechos.

No obstante, se permitirá la subcontratación regulada de servicios compartidos o especializados, es decir, de aquellos puestos que no son el centro del negocio.

Asimismo, se hicieron modificaciones sobre la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, aumentando el promedio de días recibidos de 22 a 57, con un tope de 90 días.

El representante de la Concamin explicó que una empresa que tenga que solicitar al prestador de servicios especializados la copia de la nómina de los trabajadores, la copia de las retenciones, del IVA, IMSS y de muchos otros elementos, así como del registro en la Secretaría del Trabajo, enfrenta un grado de complejidad en el cumplimiento.

Me parece un exceso pedir a las empresas recabar copia de todas las nóminas y de todo esto, cuando la manera más sencilla es pedir las opiniones de cumplimiento a las autoridades e instancias que sí tienen los elementos para valorar de mejor manera, incluso que las empresas, si mi prestador de servicios está cumplimiento de manera adecuada, afirmó.

Con información vía La Jornada

Predomina la subcontratación en compañías mayoristas y manufactureras

De las 4.7 millones de personas que trabajan en México contratadas bajo un esquema de subcontratación, también conocido como outsourcing, 45 por ciento, equivalente a 2.1 millones, laboran en una empresa manufacturera o mayoristas, revelan datos oficiales.

Lo anterior significa que de cada 100 personas contratadas mediante un modelo de tercerización, y que por tanto no cuentan con derechos como antigüedad y aguinaldo, por lo menos 40 trabajan en alguno de esos dos sectores económicos.

Datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) revelan que en el sector manufacturero del país existen aproximadamente 1.6 millones de personas subcontratadas, mientras que en el mayorista hay otras 1.03 millones.

Las empresas de la industria manufacturera son aquellas que se centran en fabricar o construir productos de consumo, En tanto, las mayoristas adquieren dichos productos para luego venderlos a minoristas, de donde los adquieren los consumidores.

Otro sector donde también hay un número considerable de trabajadores bajo el esquema de subcontratación es el de servicios de alojamiento temporal (hoteles) y de preparación de alimentos y bebidas (restaurantes), que en conjunto tienen a 434 mil personas.

Por su aportación en la economía nacional, estos tres sectores son los que más peso tienen en cuanto a personas subcontratadas; sin embargo, hay otros, que aunque más pequeños, tienen un mayor porcentaje de sus empleados en esquemas de outsourcing.

Por ejemplo, según datos del Inegi, el sector que tiene un mayor porcentaje de personas trabajando a través de la subcontratación es el de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, suministro de agua y de gas natural, es decir, empresas de energía, con 41.9 por ciento del total de sus empleados.

Seguido por el de servicios financieros y de seguros, con 41.4 por ciento del total; información en medios masivos, 39.6; minería, 33.41; comercio al por mayor, 25; servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles, 23.59, y servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos, 22.1 por ciento.

En conjunto, estos sectores tienen un total de 1.1 millones de personas contratadas bajo un esquema de tercerización.

El lunes, gobierno, empresas y trabajadores llegaron a un acuerdo sobre la iniciativa en materia de subcontratación, en el que se estableció que se permite la figura de subcontratación de servicios u obras especializadas y los servicios compartidos entre empresas, además de limitar el monto en el reparto de utilidades.

Advierten riesgos para pymes

La Cámara de la Industria de Transformación de Nuevo León (Caintra) advirtió que el acuerdo en subcontratación entre el gobierno, iniciativa privada y trabajadores, tendrá un impacto negativo en las pequeñas y medianas empresas (pymes).

El organismo privado consideró que los cambios generarán mayores costos para las pymes, dado que implicará una mayor carga burocrática.

No lo vemos positivo, lo vemos con preocupación, porque para una empresa grande es menos problemático, pero para una con menos de 10 empleados, no será fácil que dedique tiempo, dijo Rodrigo Fernández, presidente de la Caintra.

Con información vía La Jornada

STRMnoticas_ Acuerdo entre Sindicatos, Gobierno y empresarios. Subcontratación y PTU.

AMLO: Hoy se logró un importante acuerdo entre dirigentes sindicales, empresariales y gobierno en materia de subcontratación y reparto de utilidades en beneficio de todos.

México debe reconsiderar postura sobre agencias de subcontratación laboral: WEC

Bettina Schaller, presidenta de la World Employtmen Confederation (WEC) o la Confederación Mundial del Empleo, señaló que la recuperación económica tras la pandemia de Covid-19 solo podrá ocurrir con un crecimiento rápido, sostenido e inclusivo del sector privado. Por ello, debe modificarse el marco legal en México para permitir las diversas formas de trabajo que garanticen la mano de obra y la oferta del mercado, y las empresas puedan crear nuevas plazas laborales.

“Las nuevas formas de trabajo es un término internacional que permite equilibrar mejor el empleo, el aprendizaje, el cuidado y buscar un empleo que coincida con su vida y el nuevo entorno. Debe reconsiderarse la postura en torno a las agencias de subcontratación laboral”.

Al participar en el foro “Reflexiones Globales para la para la Recuperación del Empleo post Covi-19 en México”, sostuvo que las diversas formas de trabajo reducen el obstáculo a la participación sostenible y formal en el mercado laboral, crear el marco legal significa dar forma a un marco regulatorio que reconozca el trabajo directo e indefinido, el trabajo tiempo formal, a tiempo parcial, y el trabajo de agencias privadas de empleos o la subcontratación como se le conoce en México.

Algunas de las ventajas de la subcontratación -dijo- son el empleo decente y formal, una pasantía sostenible al mercado laboral y una oportunidad para que los demandantes obtengan experiencia. Asimismo, permite acceder a salarios iguales, igualdad de trato, salud y seguridad en el trabajo, prestaciones, pensiones, protección en la maternidad y la representación de los sindicatos.

“Permite a las empresas ajustar fácilmente sus necesidades del mercado laboral a las realidades económicas, incrementando la demanda o remplazando temporalmente a trabajadores que no son activos. Esto permite ajustar y aumentar los puestos”.

En el pasado -aceptó- la subcontratación y el outsourcing no se han hecho correctamente por parte de muchos proveedores en México, es decir, las empresas deshonestas han dado paso a modelos insostenibles en detrimento de los trabajadores y las condiciones de juego equitativas para las empresas.

Al prohibirlo –subrayó- México se convertiría en una excepción y sería el único país de la OCDE que limitaría este esquema, violaría y quedaría fuera de los modelos aplicados por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Norma 181. Por ello, enfatizó que la WEC tiene amplios conocimientos para apoyar la regulación y establecer las acciones de las empresas privadas de empleos y quienes utilizan este esquema.

“Debe aprovecharse el potencial de este modelo para una mejora del mercado laboral, con el outsourcing México abriría la puerta al empleo de calidad, de carrera y sostenible, ya que contribuye al buen funcionamiento del mercado laboral, la formalización y gracias a los beneficios que da a los trabajadores, contribuye a mejorar la calidad de vida”.

  • En los países donde hay una buena regulación del outsourcing –finalizó- hay buenos indicadores de productividad, las empresas y la vida de los trabajadores.

2020 el peor año en los últimos 88 años

Durante el foro se destacó que 2020 fue el peor en los últimos 88 años pues la economía cayó 9 por ciento, solamente rebasado por la crisis de 1933, donde la caída de la actividad económica alcanzó 14.8 por ciento.

También se estableció que las condiciones de la pandemia obligan a hacer una reconfiguración de las condiciones laborales a nivel mundial, donde se deben tocar temas con la digitalización de las empresas, la transformación en el modelo de tele trabajo, la brecha digital como elemento fundamental para la recuperación económica, así como la sostenibilidad de las empresas con el fin de que puedan ofertar trabajo permanente y con respeto de las prestaciones y derechos de los trabajadores.

  • El año pasado se perdieron alrededor de 1.4 millones de puestos de trabajo formales, de los cuales 910 mil ya fueron recuperados, sin embargo, las condiciones del mercado informal son mucho más complejas, ya que el índice de informalidad a nivel nacional es del 60 por ciento.

En el foro también participaron diputados federales y senadores, así como expertos analistas en materia laboral y de acuerdo con el Banco de México se estimó que el crecimiento para este año puede alcanzar 4.3 por ciento.

Con información vía MILENIO