Reforma sobre subcontratación, en aplicación y vigilancia: STPS

La reforma en materia de subcontratación a la Ley Federal del Trabajo es un cambio de paradigmas, una transformación de los modus operandi de las empresas en sus relaciones laborales con sus trabajadores y en la forma de vincularse con otras empresas, señaló el titular de la Unidad de Trabajo Digno de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), Alejandro Salafranca Vázquez.

Manifestó que, al ser una reforma laboral estructural, obliga a cambiar prácticas abusivas muy arraigadas en el mercado laboral nacional, ya que tener una plantilla de trabajadores tercerizada hoy es ilegal y no es aceptable que algunos despachos de abogados, asesores de empresas, sigan buscando estrategias para vulnerar el marco legal y no para cumplirlo.

Al concluir los plazos transitorios de la ley y comenzar su operación, Salafranca Vázquez destacó que la reforma modificó la forma de operar de las empresas, ya que obligó a los patrones a reconocer a sus trabajadores, a no subcontratar personal para realizar las tareas de su objeto social y de su actividad económica preponderante, y únicamente subcontratar servicios u obras especializadas con empresas productivas con registro ante la Secretaría del Trabajo (REPSE).

“Estamos ya en la fase de aplicación y vigilancia del cumplimiento de la ley”, agregó, al tiempo que felicitó a los miles de empresarios que hicieron el reconocimiento efectivo de sus plantillas y que sumaron 2.7 millones de trabajadores, que hoy gozarán de todos sus derechos, incluido un reparto de utilidades más justo.

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Tenía la banca subcontratados a 46 de cada 100 empleados

Prácticamente 46 de cada 100 empleados que trabajan en el sector bancario estaban contratados hasta junio pasado en un esquema de outsourcing, reveló la Asociación de Bancos de México (ABM).

Daniel Becker, presidente del organismo, refirió que hasta la fecha, los bancos han contratado directamente a 92 mil trabajadores que estaban en un esquema de outsourcing o indirectos y en la gran mayoría de los casos, con mejores prestaciones.

En septiembre vence la ampliación de la ley que obliga a las empresas a la terminación del outsourcing, mecanismo que permitía a empresas contratar a través de otras compañías a trabajadores y, bajo ese mecanismo, disminuir el pago de prestaciones al empleado y de impuestos al fisco, según los promotores de la nueva legislación, que fue apoyada por el gobierno federal. Con dicha reforma las firmas ya no podrán contratar a personas bajo esquemas de outsourcing más que los que la misma ley permite.

En conferencia de prensa, Becker refirió que la banca hasta junio tenía contratadas 260 mil personas, de las cuales 46 por ciento o 119 mil 600 laboraban bajo un esquema de subcontratación.

“Todos los empleados del sector bancario ya están en la nueva normatividad… Los trabajadores de la banca que se internalizaron tienen el mismo sueldo; sin embargo, la gran mayoría incrementaron sus prestaciones”, precisó Becker.

Al ser interrogado sobre si anteriormente los bancos pagaban utilidades a los trabajadores subcontratados, Becker manifestó desconocer esa información.

No tengo registro de cuál haya sido el esquema de reparto de utilidades anteriormente, nuestro trabajo es ver números agregados, no tengo respuesta a cómo haya funcionado ni por cuántos años, declaró.

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Despedirán a subcontratados 22% de empresas

A poco más de un mes de que venza el plazo de la reforma que prohíbe la subcontratación, 22 por ciento de las empresas despedirá al personal que actualmente labora bajo este esquema, reveló la consultora OCCMundial.

La nueva legislación entró en vigor el pasado 24 de abril y se estableció un plazo de 90 días para que las empresas cumplan con la obligación de integrar a los empleados en insourcing y outsourcing a su nómina principal y mantener su salario y todas sus prestaciones actuales, además de reconocer su antigüedad. De lo contrario, se harán acreedoras a multas que van desde 250 hasta 5 mil Unidades de Medida de Actualización (UMA).

De acuerdo con una encuesta entre 500 compañías del país, OCCMundial –que recluta a personal vía web– indicó que 24 por ciento de empleadores “podría contratar a unos cuantos trabajadores”, mientras que 22 por ciento señaló que “no existe ninguna probabilidad de absorber al talento para incorporarlos a la plantilla”, por lo que vencido el plazo prescindirán de ellos.

En contraste, sólo 16 por ciento afirmó que sí podrán emplearlos directamente como colaboradores propios. 38 por ciento de las empresas mencionó que no cuentan con trabajadores bajo el esquema outsourcing, lo que mantiene sus operaciones y esquemas de contratación sin cambio alguno.

Respecto al cumplimiento del plazo para contratar a los empleados subcontratados, 46 por ciento de las compañías no se siente completamente segura de conseguirlo, “pero están trabajando en ello”; 37 por ciento dice estar lista y con la documentación necesaria para lograrlo, y 17 por ciento dijo que le falta conocimiento a detalle de la reforma “para poder tomar decisiones definitivas”.

Según el mismo sondeo, 42 por ciento de las empresas opera con trabajadores de manera presencial; 23 por ciento en home office, y 35 por ciento lo hace a través de un esquema híbrido (casa-oficina).

Asimismo, el optimismo por recuperarse económicamente avanza de forma gradual: 58 por ciento informó que está mejorando su situación; 26 por ciento lo logrará a finales de año, y 16 por ciento dice que será hasta 2022.

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Será necesario verificar cumplimiento en subcontratación: expertos

Una vez que concluyan los plazos que tienen las empresas para cumplir con la reforma en materia de subcontratación, es necesario que de inmediato se apliquen inspecciones laborales para verificar que cumplan con las disposiciones legales establecidas. De lo contrario no habrá estabilidad en el empleo, advirtieron especialistas laborales.

Héctor Arturo Mercado, magistrado de Circuito del sexto Tribunal Colegiado del Consejo de la Judicatura Federal, señaló que “hay que estar atentos a que cuánto antes se aplique la ley laboral”, ya que en la medida que se retrase su instrumentación, “en el caso de que los trabajadores estén subcontratados, implica una inestabilidad” laboral.

Al participar en el foro “La Reforma de Subcontratación Laboral. El Papel de la Inspección Laboral”, indicó que en el sexenio pasado no hubo una labor de inspección en materia de subcontratación y por ello crecieron este tipo de relaciones laborales, las cuales “siempre han sido ilícitas” porque implica el incumplimiento de obligaciones fiscales, de seguridad social y de respeto a los derechos de los trabajadores.

“Cumplidos los plazos (de la reforma) inmediatamente, al día siguiente, deben concurrir a la inspección del trabajo o interponer una demanda ante tribunales”, sugirió el magistrado a los trabajadores.

En tanto Germán Reyes, abogado especialista en derecho laboral, afirmó que la inspección laboral enfrenta diversos retos, tales como una baja remuneración para el personal, así como recursos humanos y materiales limitados.

Explicó que en el ámbito federal, la inspección laboral abarca de 2 al 3 por ciento de las empresas, mientras que en el local, la cobertura es prácticamente nula.

Cabe señalar que desde el pasado lunes se publicaron las reglas para el servicio de outsourcing.

Las empresas de subcontratación especializadas que deseen ofrecer sus servicios deberán traer a la compañía principal sus plantillas de trabajadores y para este caso el plazo empezó a correr desde el pasado 24 de abril y concluirá el próximo 1 de agosto.

El otro esquema es que las empresas especializadas tendrán 90 días para registrarse, periodo que inicio desde el 24 de mayo y terminará el 24 de agosto.

CON INFORMACIÓN VÍA LA JORNADA

Prevé afirmativa ficta el registro de empresas de subcontratación especializadas

En caso de que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) no llegara a contestar una solicitud de registro en el padrón de empresas de subcontratación especializadas, se prevé que el solicitante obtenga el registro en automático, de acuerdo con el borrador del reglamento de dicho padrón, que ya se encuentra en la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria para su debido trámite.

El padrón es una de las medidas que contempla la reforma que prohíbe la subcontratación laboral –recientemente promulgada– pero permite a los patrones subcontratar labores u obras especializadas, siendo uno de los requisitos para la operación de las empresas subcontratistas estar registradas en un padrón que, según contempla el borrador del reglamento, será administrado por la Unidad de Trabajo Digno de la STPS.

“La Secretaría a través de la Plataforma deberá pronunciarse respecto a la solicitud de registro dentro de los 20 días hábiles posteriores a la recepción de la misma a través de la Plataforma. De no hacerlo, los solicitantes podrán requerir a la Secretaría, para que emita el aviso de registro correspondiente, dentro de los tres días hábiles siguientes a la presentación del requerimiento”.

“Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido el aviso de registro se tendrá por efectuado el registro para los efectos legales a que haya lugar” se lee en el artículo décimo del documento, que debe estar listo antes de que los cambios legales comiencen a aplicarse el próximo mes de agosto.

Además de cumplir requisitos como su geolocalización y su afiliación al IMSS y al Fonacot y estar al corriente con todas sus contribuciones, el aplicante deberá especificar la actividad o actividades con las que desea ser registrado en el padrón.

“Las personas físicas o morales que deseen incorporarse al Padrón y obtener el registro deberán establecer con precisión el servicio que desean prestar o el tipo de obra que desean ejecutar. Por cada una de dichas actividades deberán acreditar, bajo protesta de decir verdad, el carácter especializado de las mismas y describir los elementos o factores que dan sustento a este carácter excepcional”.

CON INFORMACIÓN VÍA EL ECONOMISTA

AMLO y STPS abordan los cambios en materia de subcontratación

El día de hoy (23.04.2021) en la conferencia matutina de la Presidencia de la República, se plantearon los trabajos llevados a cabo para lograr el acuerdo en materia de Subcontratación.

La secretaria de Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde, dio a conocer los cambios en el entorno laboral, en donde participaron en diferentes mesas de diálogo y reuniones donde se plantearon los “retos en materia de subcontratación”. En dichas pláticas de multinivel participaron organizaciones y Sindicatos como la CTM, CROM, Los Trabajadores Mineros y el Ing, Francisco Hernández Juárez presidente colegiado de la UNT.

Por parte de los empresarios y gobierno participaron en estos diálogos la CCE, Coparmex, Concanaco, Concamin Hacienda, IMSS, Infonavit, etc.

Alcalde Luján comentó que tras establecerse mesas de trabajo el 5 de abril se logró un acuerdo histórico en la materia entre los sectores, por lo que se elimina la subcontratación ilegal y se entregarán hasta 90 días por el concepto de reparto utilidades. Así mismo señaló que esta reforma surgió de un “diagnostico, a través de varios operativos con las dependencias participantes, donde se dio a la tarea de encontrar el modus operandi que violentaban los derechos de los trabajadores”. Dichas afectaciones van desde la simulación en contratos hasta la defraudación a la hacienda pública en términos de evasión.

Los cambios en materia de subcontratación se resumen en los siguientes puntos:

  1. Se prohíbe la subcontratación de personal por transferencia. Ahora las empresas deberán reconocer como trabajadores propios a quienes realicen la labor principal del objeto social de la empresa en cuestión
  2. Se permite la subcontratación de personal en los casos de servicios y obras especializadas que no forman parte del objeto social de la empresa donde prestarán servicios.
  3. Las empresas anteriores deberán registrar a su personal obligadamente ante la STPS, acreditando el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y de seguridad social.
  4. Así mismo estas empresas de subcontratación de servicios especializados deberán hacerse responsables de su personal en caso de un incumplimiento.
  5. Se homologan los criterios del Código Fiscal, ISR e IVA con los de la LFT. lo anterior para evitar simulación y evasión de responsabilidades
  6. Se endurecen las sanciones en caso de incumplimiento de la empresa contratante.
  7. Los plazos de esta reforma serán: un mes para el registro de las empresas de trabajadores especializados a partir de su publicación en el DOF. Tres meses para las empresas para transferir y regularizar a sus empleados de actividad preponderante o esencial a su objeto social y cada tres años se deberá actualizar este registro.
  8. Se reforma la Ley de Trabajadores al Servicio del Estado para que en el Gobierno Federal no exista Subcontratación.

Por su parte el Presidente afirmó “Es esta reforma producto del diálogo, de acuerdos.”

Yo comentaba que se envió iniciativa original a la Cámara de Diputados y como no se tenía consenso entre las partes se decidió aplazar su discusión y en su caso aprobación, y se abrió un proceso de consulta hasta que se llegó un buen acuerdo”, señaló el Presidente.

Al inicio de la conferencia se dijo que los representantes del sector obrero se incorporarían más tarde.

CON INFORMACIÓN DE AGENCIAS Y STRMnoticias

Comisiones en el Senado aprueban minuta para regular el outsourcing

Las comisiones unidas del Trabajo y Previsión Social y la de Estudios Legislativos Segunda, del Senado, aprobaron sin cambios la minuta enviada por la Cámara de Diputados para regular el outsourcing o subcontratación laboral sólo para servicios especializados. Todos los grupos parlamentarios representados en la Cámara alta reconocieron que esta modificación es un paso positivo en favor de los derechos de los trabajadores. Se prevé que este martes se discuta en el pleno.

El presidente de la comisión del Trabajo y Previsión Social, el morenista Napoleón Gómez Urrutia destacó que “este cambio histórico revierte y termina con un modelo perverso e insensible, diseñado sin considerar las necesidades sociales. Ahora se retomará el rumbo de la justicia, del bienestar y la dignidad” para la clase laboral del país.

Reconoció que, si bien el outsour-cing existe en otros países, en ningún otro “y lo hemos revisado, se deformó como en México, donde desde que nació se desvió y utilizó para la simulación laboral, para la evasión fiscal y para aumentar la explotación de los trabajadores”.

Detalló que las reformas obligarán a las empresas a registrar a los trabajadores con sus salarios y prestaciones reales, así como al pago de utilidades y de las cuotas de seguridad social, lo cual se reflejará en mejores pensiones, y también se evitará la evasión fiscal, que oscila entre los 300 y 500 mil millones de pesos al año.

La senadora Claudia Ruiz Massieu, destacó que la bancada del tricolor respaldará esta reforma que “es una transición benéfica para todos. La subcontratación podrá existir, pero de manera justa, estará fuera de toda sospecha y los trabajadores contratados bajo este esquema tendrán todos los beneficios de ley y el sector público las contribuciones derivadas de los salarios con lo que se fortalecerán las finanzas públicas”.

Miguel Ángel Mancera Espinosa, coordinador del PRD, reconoció el trabajo del Ejecutivo, del sector empresarial y de las fuerzas sindicales para erradicar la subcontratación fraudulenta. Manifestó que su grupo parlamentario tiene observaciones sobre la propuesta; sin embargo, acompañan el espíritu del proyecto, por lo que lo avalarán en sus términos.

El senador panista Damián Zepeda resaltó que es importante mejorar la regulación de la subcontratación en México, a efecto de acotar los márgenes que permitían discrecionalidad y abuso. “Me da mucho gusto que se haya elaborado un producto que protege los derechos de los trabajadores, sin que ello signifique inhibir el empleo en el país”.

Con esta reforma se sanciona el outsourcing ilegal como defraudación fiscal y se establece una multa de hasta 4 millones 481 mil pesos a las empresas que violen estas disposiciones. La subcontratación sólo se permitirá en servicios especializados o en la ejecución de obras especializadas y se garantiza que los trabajadores contarán con su reparto de utilidades, seguridad social, aguinaldo y todos sus derechos.

CON INFORMACIÓN VÍA LA JORNADA

Senado recibe la minuta para regular la subcontratación en México

Este jueves la Cámara de Diputados remitió al Senado la minuta que reforma diversos ordenamientos en materia de subcontratación laboral, para su análisis y dictaminación. Ésta fue inmediatamente turnada a las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda.

En un comunicado, la Cámara de Senadores expuso que las leyes que se reforman, adicionan y derogan en este tema son: la Federal del Trabajo, del Seguro Social, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, del Código Fiscal de la Federación. Así como del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servido del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, y de la Reglamentaria de la fracción XIII Bis del Apartado B, del Artículo 123 de la Constitución.

Aunada a ella, la Cámara de Diputados también remitió dos minutas con proyecto de decreto que reforman la Ley General de Salud, cuyo propósito es promover la cultura de la donación y trasplante de órganos, y una relativa a títulos profesionales en ingeniería biomédica, mismas que fueron turnadas a la Comisión de Salud y de Estudios Legislativos.

Y también se recibieron en el Senado las minutas que reforman la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en materia de infraestructura de calidad; y la que reforma y adiciona la Ley de Ciencia y Tecnología, para la integración del Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.

De acuerdo con el comunicado, la primera iniciativa fue turnada a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera; y la segunda, a las comisiones de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Primera.

CON INFORMACIÓN VÍA CONTRALÍNEA

Subcontratación abusiva, una forma de generar pobreza

De cara a la discusión de la iniciativa en materia de subcontratación que tendrá lugar en San Lázaro, la agrupación Acción Ciudadana Contra la Pobreza, integrada por 60 organizaciones de la sociedad civil, llamó a avalar dicha reforma para erradicar el outsourcing abusivo, ya que representa sólo una de las formas de violación a los derechos laborales que producen pobreza.

Por su parte, ManpowerGroup, una de las empresas más grandes en esta rama, indicó que aunque el primer trimestre de cada año es la etapa en la que las corporaciones hacen el mayor ajuste al alza de personal, el año pasado se crearon menos plazas que en 2019 y argumentó que la reforma legislativa frenará la recuperación del empleo formal.

El acuerdo entre el gobierno federal, la iniciativa privada y sindicatos para erradicar el llamado outsourcing abusivo es un paso muy importante para cumplir con el derecho al trabajo digno como única forma válida de contratación. Es también un paso importante para impulsar la reactivación económica con igualdad y que sea más incluyente, indicó Acción Ciudadana Contra la Pobreza.

Llamaron a erradicar principalmente la suplantación de patrón y creación de patrones sustitutos, el abuso de los contratos temporales, esquema usado incluso para puestos de trabajo permanentes, y la evasión parcial o total de obligaciones y prestaciones laborales.

No obstante, señalaron que en este debate es necesario evitar la confusión entre subcontratación abusiva y la prestación de servicios especializados, sector que contribuye a la productividad.

Héctor Márquez, director de Relaciones Institucionales en ManpowerGroup, afirmó que “este año le estamos aumentado las dificultades al empleo formal para que se recupere lo más pronto posible por un problema global.

Agregó que a medida que se cierren las vías de contrataciones legales, se complicará la reactivación de actividades, y alertó que la disposición podría traer un incremento de la informalidad.

Con información vía La Jornada

Concamin: será difícil cumplir con normas de subcontratación

La Confederación de Cámaras Industriales (Concamin) ve complicado cumplir con todos los cambios acordados en materia de subcontratación, por lo que pide que el gobierno apoye dando facilidades con los trámites.

En videoconferencia, Pedro Higuera, presidente de la comisión fiscal del organismo, señaló que el tema económico será difícil para las empresas, pero más todavía el tiempo que deberán invertir en cumplirlos.

Para el representante de los industriales no hay otro camino que trabajar en conjunto para encontrar caminos que simplifiquen los trámites normativos.

El lunes, el presidente Andrés Manuel López Obrador informó que se acordó un plazo de tres meses para que los trabajadores subcontratados formen parte de la nómina, cumpliendo así con el 100 por ciento de sus derechos.

No obstante, se permitirá la subcontratación regulada de servicios compartidos o especializados, es decir, de aquellos puestos que no son el centro del negocio.

Asimismo, se hicieron modificaciones sobre la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, aumentando el promedio de días recibidos de 22 a 57, con un tope de 90 días.

El representante de la Concamin explicó que una empresa que tenga que solicitar al prestador de servicios especializados la copia de la nómina de los trabajadores, la copia de las retenciones, del IVA, IMSS y de muchos otros elementos, así como del registro en la Secretaría del Trabajo, enfrenta un grado de complejidad en el cumplimiento.

Me parece un exceso pedir a las empresas recabar copia de todas las nóminas y de todo esto, cuando la manera más sencilla es pedir las opiniones de cumplimiento a las autoridades e instancias que sí tienen los elementos para valorar de mejor manera, incluso que las empresas, si mi prestador de servicios está cumplimiento de manera adecuada, afirmó.

Con información vía La Jornada